2017年下半年以来，中山市200余名公职人员和公安民警主动向纪检监察机关递交自首材料、上交涉案款物。据悉，这是中山市纪委历史上查处涉案人员最多、涉案金额最大、社会关注度最高的案子。这起案件起因的竟是由一台“老虎机”。
赌博机屡遭举报却安然无恙
10多年前，陈绕清只是一个普通的游戏机厅经营者。当他发现赌博机能带来巨额利润后，便偷偷摸摸做起了“老虎机”的生意。虽然屡次被查封罚款，但利欲熏心的他却丝毫没有悔改之意。在同乡、时任中山市公安局治安管理支队副支队长苏东岳的“引荐”下，陈绕清以钱开道，“关系网”越织越大，逐渐形成了以陈绕清为主要联络人的官商勾结利益链。在监管者的庇护下，陈绕清等人的“老虎机”经营由暗转明，规模也日渐壮大。
近年来，中山市赌博机泛滥的问题屡被群众举报，但举报、曝光甚至上级督办之后，没过几天“老虎机”生意又死灰复燃。
针对当地公安系统存在管党治党宽松软、政治生态污染严重、部分公安民警腐化蜕变等突出问题，中山市市委常委、市纪委书记、市监委主任黄远通多次重申对违纪违法分子严惩不贷的坚定决心。2017年1月3日，中山市纪委成立“1·03”专案组，对该市公安局三角分局部分民警违纪问题进行核查。正是这次深入细致的核查，解开了“老虎机”屡禁不止的谜团。
顺藤摸瓜揪出赌博机背后“靠山”
据悉，专案组刚成立时，核查难度很大，调查对象负隅顽抗。以“1·03”专案为线索，中山市纪委顺藤摸瓜揪出了为赌博机经营者充当“保护伞”的10多个镇（区）公安分局的领导——
6月20日，中山市公安局三角分局局长刘伟刚被查处；
6月30日，中山市公安局南头分局前任局长卢红伟被查处；
7月13日，中山市公安局坦洲分局局长叶蓓被查处；
8月2日，中山市公安局民众分局前任局长肖铁峰被查处；
8月26日，中山市公安局南头分局将军派出所所长梁炽章被司法机关直接立案侦查；
8月30日，中山市公安局治安管理支队副支队长苏东岳被司法机关直接立案侦查……
两个多月的时间，6名公安分局领导先后“落马”，反腐的高压态势在当地引起震动，也向涉案民警释放出“违纪必究、执纪必严”的强烈信号。随着6名公安分局领导“落马”和24名行贿人“落网”，200余名公职人员和公安民警纷纷主动向纪检监察机关递交自首材料、上交涉案款物。
截至目前，中山市纪委监委共查处涉案公职人员275人，其中公安系统涉案人员（含已调离）254人，处级干部12人、科级干部100多人；全市25个公安分局中涉案公安分局11个，近10名公安分局一把手和34名分局班子成员涉案；涉案社会人员100多人；涉案金额高达1.06亿元，追缴违纪违法款项近5000万元。
“老虎机”背后严密的“保护伞”是怎么织起来的？
中山市公安局三角分局原局长刘伟刚就是一个“保护伞”的典型。刘伟刚2007年与陈绕清相识。从暗中帮助陈绕清的赌博生意，到收受三万五万的贿金，眼看着陈绕清生意越做越大，刘伟刚坐不住了，主动提出要分一杯羹。2008年，刘伟刚指使其胞弟以50%的干股直接参股，谋取更大的非法利益。为开拓“市场”，刘伟刚甚至亲自出面拉拢、游说公安干警，并垄断经营了散布在南头镇街头巷尾便利店门口的200多台“老虎机”。
在一次次觥筹交错、纸醉金迷中，南头分局原局长卢红伟也被拉下了水。在其任南头分局局长的近10年间，卢红伟明里暗里帮助刘伟刚胞弟的赌博经营团伙进入并垄断南头“市场”，并每月收受巨额贿赂。与此同时，南头公安分局上上下下都被“打点”妥当。一段时间里，从局长到派出所民警，不仅对“老虎机”经营放任不管，还将拒收贿赂、打击赌博的民警视为另类，导致一些热爱公安事业、不愿同流合污的民警被迫调离公安队伍。最终查实，整个南头分局超七成民警涉案。
无独有偶，坦洲公安分局民警在“围猎”中也几乎全军覆没。坦洲镇某娱乐场所的4名股东，每月从经营所得中分出4万元“行贿专用金”，用于“打点”坦洲分局民警，导致从分局局长到分局领导班子，再到派出所所长、普通民警等数十人涉案。2017年6月，就在刘伟刚接受组织审查的第二天，坦洲分局局长叶蓓仍不收敛、不收手，一次性收取陈绕清20万元贿金。
来源：中国纪检监察报
通讯员：钟继煊
