三专家畅谈ICT建设，如何让数字经济行稳致远？_

文/黄海峰

数字化正在深刻地改变我们的世界，数字网络是未来数字世界的基石，产业如何建设牢固的5G、千兆、IP等ICT基础网络，支撑数字经济发展？

对此，全球各方在积极行动，实现技术与商业的匹配，构建不同维度的网络建设基准，最大化释放数字生产力。比如华为今年提出GUIDE商业蓝图，助力运营商实现“商业5力”，即业务渗透力、效率创造力、资源整合力、价值竞争力和社会贡献力，引领数字未来。

我们能够从数字经济发展好的国家学习到什么经验？运营商和企业，该如何运用ICT技术，促进数字经济发展？

就此，我们近期在WinWin高端访谈直播间，对话了EIU全球首席经济学家Simon Baptist，GSMA Intelligence经济分析负责人Pau Castells和华为运营商BG咨询师办公室部长刘清亮。

全球10%收入归功于ICT，“数字经济”就是“经济”

近年来，数字经济在社会经济体系中扮演的作用愈加重要。数字经济不仅是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点，更是构建现代化经济体系的重要引擎。

在EIU Simon Baptist看来，“数字经济”就是“经济”，是每一项活动的基础，现在还没有数字化的公司，未来也必将数字化。数字化确实在推动生产力的提升，从国际宏观经济的角度来看，数字化将是未来增长的源动力。

GSMAi Pau Castells也表示，我们确实在研究中发现，过去20年来，全球的总收入增长中约有10%，要归功于ICT技术和数字部门的作用。

在数字化转型浪潮中，我们或许能从处于数字转型前沿的国家学习经验和促进数字经济成功的秘诀。在GSMAi Pau Castells看来，领先的数字化国家就是把数字基础设施、服务和创新的潜力用于造福公民的国家，我们可以从过去10到15年的经验中得到启示。

首先，需要有一个强大的ICT骨干，也就是移动网络、固网、云、国际联接、数据中心等基础设施，如果没有这些，生态系统的其余部分就无法发展；第二，需要一个强大的生态系统，通过利用该生态系统的优势，实现创新并为企业以及消费者生产内容和服务。最终，企业、消费者和政府要共同参与以利用发展机遇。

对于数字经济面临的最大问题，EIU Simon Baptist认为不是技术层面的，而更多是监管层面的，政府应该制定适宜政策，最大限度提高未来几十年内可从技术中获得的生产力。同时，政策制定不仅要考虑狭隘上的技术问题，还要考虑政策运作的更广泛背景，以获得最大收益。

通过分析中国和韩国等数字经济迅猛发展的领先国家，华为提出数字经济活力大约等于联接的密度乘以计算的丰富度再乘以碳减排的强度。

第一，提高联接密度。数字经济发展首先需要采集数字经济中的生产要素，联接密度决定是否有足够的数字化生产活动、对象和工具来以更有效的方式使能生产活动。生产系统的深度数字化，将带来诸多体验和服务水平的要求。对此，运营商需要建立具备确定性体验和超自动化特点的泛在千兆网络。

第二，计算丰富度。计算能力需求的发展趋势，已经从集中式云服务转变为分布式异构和应用驱动的计算能力。泛在计算网络需要泛在网络联接，来实现最高的效率。强大的运营商网络基础设施将与计算能力相结合，为千家万户和千行百业提供服务。

第三，碳减排力度。绿色ICT是数字经济可持续发展的一个关键要素，ICT行业使用新技术帮助其他行业减少碳排放，减排量达到ICT产业本身排放量的近10倍。

全球多地开展实践，数字经济形成正循环

ICT技术对数字经济的作用真的有那么大吗？成功领先案例，有助于我们贴近现实理解ICT与数字经济互相成就的关系。

GSMAi Pau Castells指出，有很多这类例子，例如数字支付和交易量的增长，再例如，通过数字技术获得金融服务，许多运营商和生态系统伙伴，为肯尼亚、坦桑尼亚等多个国家提供移动货币服务，还有远程医疗服务。菲律宾的环球电信，其产品为用户提供了远程健康咨询服务，去年真实触达了100万用户。

值得注意的是，除了消费者，企业也能从数字技术中大大受益。例如物联网、人工智能和自动化的应用，还有许多工厂的联网，极大地提升了生产力、节约成本、改善产品质量以及工作场所的安全性。

EIU Simon Baptist举例指出，成功的数字经济国家除了数字政策，还有更完善的政策。最好的政策应该不仅着眼于科技，同时也关注更广泛的背景。

例如，阿拉伯联合酋长国将狭义的技术政策与其他方面相结合，通过发放自由职业者签证，以及为人才到阿联酋工作提供便利，从而更好发挥基础设施的作用。

再比如，制定全球性标准对行业来说非常有用。欧盟希望走在技术的前沿，在科技监管方面积极制定全球标准，因为协调的价值，所以欧盟提供了良好的监管实践范例。

值得一提的是，研发支出是判断经济体在数字领域是否表现良好的关键指标。数字领域表现优异的国家，不仅拥有高水平研发支出，还将研发支出与良好的商业环境结合起来，以更广泛的视野谋求成功。

在中国，数字经济在国民经济中的支撑作用更加明显。我国的经验已清楚表明ICT如何促进数字经济发展并形成正循环。据华为刘清亮分享，ICT基础设施是发展数字经济的基础。截至2022年7月底，工信部的最新数据显示，中国5G基站数量已达到约200万站。千兆光网络能够覆盖4亿多家庭。正在使用的标准机架超过590万个。服务器数量超过2000万台。

与此同时，三大运营商财报也显示，2021年，几乎所有运营商的收入都实现了两位数的增长，尤其是在面向行业的toB领域，三大运营商收入增长均超过20%。此外，《中国数字经济发展报告（2022年）》指出，数字经济作为国民经济的稳定器和加速器的作用更加突出。2021年，中国数字经济规模将达到45.5万亿元左右，同比名义增长16.2%，占GDP比重约40%。

2025年数字世界：运营商很求变，5.5G是底座

运营商在整个价值链发挥着至关重要的作用，运营商的角色经历了怎样的变化？华为刘清亮指出，面对数字经济发展的强劲浪潮，运营商在三种不同类型的市场中分别扮演不同的角色。

第一，在OTT和数字业务市场中，运营商聚焦网络连接，加大5G和光纤投资；第二，在显示出行业数字化巨大增长机遇的市场，运营商聚焦ICT基础设施，采用网络连接和公有云双轮驱动增长模式，使能行业数字化；第三，在数字经济比例较小的市场，运营商主动担负重任，提供网络连接和各种数字应用，通过移动金融、数字媒体等服务丰富当地人民的数字生活。

GSMAi Pau Castells表示，在移动运营商方面，正在发生一些关键的战略变化，这将影响移动运营商发挥的作用，也将影响他们在ICT基础设施领域更广泛的价值链方面可以采取的行动。

首先，围绕消费者范式的潜在转变，提供进一步沉浸式体验的新设备和服务，这些都将为生态系统中的许多参与者创造机会；其次，企业需要连接、数据中心管理、云、分析服务；最后，能源效率和气候变化也是大多数运营商的首要任务。上述三个因素都会影响运营商战略方针的制定。

作为数字经济筑路者，以运营商为代表的ICT行业，在促进数字经济发展承担着不可或缺的作用。面向未来，为了数字经济长远发展，ICT行业需要进行什么动作？GSMAi Pau Castells认为，数字经济要成为真正的全面数字化经济，充分发挥其潜力，需要仔细思考两个方面。

一方面，为所有人提供连接，目前，大约45%的全球人口没有连接到互联网，而全球互联网覆盖率约为95%。另一方面，在数字化方面，需要思考监管在为市场创造正确的激励措施方面所发挥的作用，既可以投资于扩大覆盖范围，也可以在推出新一代移动和固定技术时更加深入，然后产生适当的创新水平，消费者可以从中获益。

EIU Simon Baptist认为，政府应该在所有政策中考虑数字化，铭记成功的数字化实践或数字环境也需要经济中其他部分的成功政策。当然，需要建设基础设施、需要出台正确的税收优惠政策、要提供正确的教育和培训、公司和政府之间需要进行良好的对话。技术无处不在，数字经济是未来的经济，我们不能孤立地讨论它。

展望2025年，生活和行业进一步数字化和智能化以及绿色发展，将对ICT基础设施提出更高要求，该如何规划ICT基础设施高速公路？

华为刘清亮提出，面向2025年的5.5G时代是一个关键点。业界可以关注5.5G、F5.5G、Net5.5G、5.5GC等ICT技术，发展自动驾驶网络和绿色发展等，建设ICT基础设施高速公路，支撑5.5G时代来临。

而且，业界要关注两点：一方面要意识到运营商作为未来ICT基础设施运营核心贡献者的作用，以及电信业发展的困难。例如，高速网络需要更多频谱和光纤资源，而频谱资源的高成本，一直影响着新技术网络升级。

另一方面，应该敦促政府和监管部门制定和发布相应政策，在频谱等资源获取以及互联网收入分配等方面对电信业实施更公平、更合理的监管和控制，更好促进数字经济发展。

笔者观察：领先数字基础设施可支持数字经济更大发展

数字经济的未来是美好的，前行方向却似乎有不少迷雾。华为提出的GUIDE理念，指明了我们未来ICT建设和商业发展方向。此次三位嘉宾的观点，与GUIDE的思路非常一致，对ICT行业掌握未来发展方向意义重大。

嘉宾们提到，数字化确实在推动生产力的增长。数字化将是未来增长的源动力。要实现数字化领先，首先需要有强大的ICT基础设施。GSMAi Pau Castells同时强调,运营商要重视能源效率以及气候变化。笔者还注意到嘉宾提到的一个重要公式，数字经济的活力大约等于联接的密度乘以计算的丰富度，再乘以碳减排的强度。