低空经济从概念到落地：中国电信给出加速发展之道

文/黄海峰的通信生活

当无人机群载着急救药品在楼宇间划出流畅航线，当电动垂直起降飞行器在智能停机坪完成毫米级精准停靠—这片曾被视为“寂静地带”的低空区域，正以科技重构城市立体空间的繁华图景。

从去年零星试点到今年多地密集布局示范区，低空经济已突破概念襁褓，迈入小规模发展的快车道。这片曾被忽视的低空领域，正凭借技术革命的爆发，成为数字经济的新蓝海。据中国民航局数据预测，到2025年中国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元。

然而，繁华图景背后暗藏挑战：空域管理规则滞后、安全监管体系尚不完善，如同无形枷锁限制创新；基础设施分散、缺乏统一标准，阻碍产业协同；应用场景落地成本高、用户培育周期长，制约市场活力释放。低空经济该如何冲破迷雾、展翅高飞？

对这些疑惑，笔者在近日举行的2025第二届中国电信低空经济合作发展大会上找到答案。在这里，中国电信以“技术筑基+生态协同”两大杀手锏，发布“1+1+3+N”低空经济能力体系、天翼低空卡、星鸢标准化产品等多项成果，揭牌成立中国电信低空基础设施和低空终端协同创新中心等，为行业破局提供了新思路。

三大痛点：低空经济规模化的拦路虎

低空经济虽然可期，但想要实现规模落地依然面临重重挑战，通过聆听与会专家介绍，笔者发现行业需攻克三大挑战。

首先，基础设施碎片化。中国科学院尹浩院士表示，低空经济网络设施面临两大困境：一是难以在所有飞行区域实现经济高效的全覆盖，空联网监控能力不足，城市间空域存在基站覆盖盲区；二是偏远及地面网络未覆盖区域建设成本极高，导致基础设施碎片化，各环节难以有效协同。

其次，安全防线脆弱化。中国工程院邬江兴院士指出，无人机系统存在网络内生安全问题，其存储程序控制架构从底层硬件到应用软件均暗藏隐患。如未知硬件漏洞、安全后门等，在复杂电磁和网络环境下易受攻击。

最后，场景落地成本高。空中通信与地面需求差异大，建设确定性网络耗资巨大；密集城市环境中感知系统受回波、杂波干扰，提升准确率需大量研发投入。与此同时，平衡通信与感知的独特算法也增加成本。

面对挑战，作为网络建设主力军的运营商，该如何为低空经济发展构建起发展基石？

破局之道：发布低空卡+构建创新中心

如何在低空经济腾飞前夜，破解以上三大挑战？在本次大会期间，中国电信将低空经济能力体系全面升级为1+1+3+N并发布系列产品，并公布了联合产业共同推动低空经济发展的多项措施。

其中，1+1+3+N即一个“低空综合服务解决方案底座”，一个“低空智联网络”，星瀚低空基础设施运管、星巡低空服务监管、星云低空飞行作业三个平台，服务公安、应急、水利、城乡治理等N个场景。

想必大家对中国电信的三个低空领域平台也同样感兴趣，他们的作用和区别在哪里？据介绍，天翼星瀚作为业内首个低空基础设施运管平台，实现设备统一纳管、多源数据智能融合与安全升级，首创多源感知组网模型。

天翼星巡实现“空域协同服务、空中交通服务、低空信息服务”三大核心能力升级，是飞行服务保障体系的重要支撑。

天翼星云首创智能巡飞与蛙式网联跳舱，深度融合DeepSeek、中国电信星辰大模型打造低空智能体，支持超3000台设备在线作业。

在这系列举措中，笔者发现“低空通信卡+创新中心”两大杀手锏成为打破行业困局的关键。这两大杀手锏如同打通产业任督二脉的关键招式，既解决了“飞起来”的通信刚需，又搭建了“飞得好”的创新生态。

杀手锏一：天翼低空卡给飞行器装上“数字身份证”与“专属信道”

中国电信副总经理唐珂指出，中国电信超前部署低空专网建设，打造全球首张天翼低空卡，提供高质量、高安全、高便捷、高效监管的连接服务。

这张看似平常的“通信卡”有何价值？据了解，天翼低空卡可实现专网、专卡、专号段，专门的信道和身份感知等多项能力，保障低空可靠通信和信息安全。

在笔者看来，天翼低空卡将为低空经济带来多个价值。

其一，为信号加了一层“金钟罩”。城市上空楼宇多，环境复杂。这也导致通信信号易受干扰，这导致通信信号易受干扰，造成低空飞行器信号丢失。天翼低空卡可实现无人机身份绑定与安检，能在城市高楼间或电磁复杂区域，能让无人机摆脱“断联焦虑”。比如，在江苏盐城的试点中，搭载低空卡的无人机在强电磁干扰下，数据传输稳定性提升70%。

其二，“专网+专号段”设计打造通信效率加速器。若将传统民用网络比作城市主干道，无人机使用普通通信信号，就像在早晚高峰的车流中穿行，通信“堵车”现象频发。而低空卡构建的专网，如同为飞行器开辟了一条“空中专属车道”。

其三，安全防护机制堪称“数字保镖”。天翼低空卡融合电信量子安全服务，保障数据传输安全，增强飞行运行安全性。

其四，便捷定制能力。天翼低空卡支持全球统一业务受理、集群卡管理，能动态配置低空网络参数，按需提供差异化定制服务。

杀手锏二：两大创新中心，形成产学研用合力

独行快，众行远，低空经济发展离不开良好的生态。在本次大会上，中国电信举行了低空基础设施协同创新中心、低空终端协同创新中心揭牌仪式。

其中，基础设施协同创新中心可以说是低空经济的“基建设计院”，将聚焦起降场、通信基站等硬件的智能化改造；低空终端协同创新中心将成为终端设备的“创新孵化器”，将实现产业链各方力出一孔的良性发展格局。

对此，中电信无人科技副总经理兼首席运营总监吴爱军表示，低空服务的打造需要联合朋友办大事的模式。中国电信用信息服务将上游的应用制造与下游的运营链接起来，才能打造出能用得好、用得起来的低空服务项目。

笔者认为，中国电信两大创新中心的成立，为低空经济发展构建了“需求－研发－验证－推广”的闭环机制，不仅提升了基础设施能力，也加速了终端协同，加速低空经济发展步伐。

据了解，2025年6月，中国电信与华为等伙伴携手，积极打造融合感知试验标杆项目。各方将携手共同推进这一标杆建设，重点实现融合感知核心能力发布，达成主被动探测多形式融合，构建“通、导、监一体”的体系，助力低空经济相关感知能力升级。

整体而言，中国电信的破局之道，本质是用通信技术搭建“低空信息高速公路”，用创新中心培育“产业生态苗圃”。当飞行器有了“数字身份证”，当产学研用形成合力，低空经济将加速从概念走向现实。

一年多发展：从技术验证到规模商用的跨越

可能有人要问，中国电信在低空经济拥有如此实力，那成绩如何？回首过去一年，中国电信在低空经济领域的网络建设、应用场景探索、产业链生态三大维度取得丰硕成绩。

第一，在网络建设方面，中国电信建成全球最大5G-A低空通信专网。在南京，中国电信部署5G-A通感网络，覆盖了南京主要城区600米以下空域。据悉，该网络采用C-Band独立模块对空覆盖，运用智能波束管理与天地干扰协同技术，消除90%以上干扰，并通过移动性协同技术保障通信稳定。以仅约2%地面站点的对空通信投入，实现600米高度连续覆盖，上行速率达25Mbps，可支持超3000台设备同时作业。

第二，在场景应用方面，中国电信服务全国超400个项目，月飞行超万架次。比如，在盐城乡村治理中，无人机借助低空通信专网实时回传数据，配合智能算法，使乡村治安、环境监管效率提升28%；深圳福田城市监管依托该网络，及时获取高清图像与精准数据，违规行为处置人力成本节约22%。

第三，在产业生态构建方面，中国电信牵头的低空经济产业联盟汇聚超150家国企、央企及头部企业，成员在技术研发、标准制定等方面深度合作。依托联盟平台，中国电信与合作伙伴签约生态合作金额超12亿元，促进通信设备制造到应用服务全产业链协同发展，加速低空经济大规模商用进程。

笔者观察：从通信服务商到低空生态主导者的跃迁

运营商作为产业链中游，如何在低空经济发展中发挥主导作用？我从中国电信在本次大会期间的一系列举措，看到中国电信找准了定位，有清晰的布局，正从一家通信运营商向科技创新企业演进。

对中国电信自身而言，其凭借低空通信专网等自身优势，不仅可以巩固在通信领域的技术优势，更在低空经济这片蓝海市场中抢占先机，开辟出新的营收增长点与竞争高地。

对低空经济产业而言，中国电信以生态联盟为纽带，构建起“标准共建、技术共研、场景共试”的协同机制，可以加速破解产业发展瓶颈，推动低空经济从“单点创新”向“生态化集群”跃迁。

从智慧城市的角度看，中国电信正以无人机物流、空中交通等场景为突破口，将深度重构城市生活形态，让物资配送更高效、交通出行更多元，还将为数字中国建设开辟“第二空间”新赛道，拓展数字经济发展边界，推动智慧城市建设向立体化、智能化迈进。

展望未来，我们期待中国电信继续携手伙伴在低空经济领域的持续深耕，实现从通信服务商到低空生态主导者的跃迁，让低空经济产业加速发展。