董少鹏:国务院提出“标准升级”与促消费有何关系?

董少鹏:国务院提出“标准升级”与促消费有何关系?
2024年03月12日 22:40 董少鹏

3月12日,国务院常务会议讨论通过了《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》,要求“加快推进标准制修订工作”“坚持急用先行,成熟一项及时出台一项”。这意味着新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的相关标准制定工作将加快,切实提升消费品生产质量和消费者使用感受,以标准升级促进产业链整体提升。

质量基于标准,标准塑造供给。不失时机地提高产品、工程、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力,推动我国产业价值链从低端向中高端延伸,是经济高质量发展的必然要求。大规模设备更新和消费品以旧换新是启动新的经济增长域,从供需两端同时发力的重大举措,体现了“从存量中产生增量”的宏观经济政策新思路。2023年,我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,由此测算,设备更新的年度投资规模将达5万亿以上。从居民耐用消费品来看,2023年底民用汽车保有量达到3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台,更新换代的消费规模为万亿元规模。而标准升级将驱动制造、销售、售后服务、管理等整体提质,增强内涵发展力,进一步做强中国品牌。

国务院强调标准升级急用先行,成熟一项及时出台一项,是有很强针对性的。因为标准升级是个系统工程,涉及的面很广,包括一二三产业,包括原料、制造、流通、服务,包括工程、设计、管理、监管,不可能一下子全部实现。近期要针对工业、农业等重点领域设备和民用汽车、家电等加快标准升级。特别要在全链条节能降耗、减排、循环利用上下功夫、见成效。

制造业是我国的支柱产业,要按照高端化、智能化、绿色化发展要求完善和升级标准。要深入落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,按照如下要求升级标准:提高核心基础零部件(元器件)、关键基础材料产品性能,推广应用先进制造工艺,加强计量测试技术研究和应用。要高标准发展智能制造,提高工业机器人、高档数控机床的加工精度和精度保持能力,提升自动化生产线、数字化车间的生产过程智能化水平。推广清洁高效生产工艺,降低产品制造能耗、物耗和水耗,提升终端用能产品能效、水效。

民用汽车和家电企业要按照如下要求升级标准:企业由重产品制造向重用户体验转变,发展个性定制、规模定制、高端定制,实施“产品+服务”转型战略。细化民用汽车分类和个性化产品体系,完善后服务体系。扩大高品质家用电器、智能手机、可穿戴设备、视听产品的创新供给。加大适老型创新适用产品的供给。

此次升级产品、服务和工程标准,既是促消费、扩投资的举措,也是产业链、供应链、创新链升级的举措。要通过标准引领,推动各种创新要素向产品和服务的供给端集聚,以企业为主体提升质量创新能力,以新技术应用催生新业态新产业。促进智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加,高附加值和优质服务供给比重进一步提升。

产品、服务和工程标准升级也是高水平制度型开放的一部分。要用开放标准、国际眼光考虑和部署标准建设积极开展重点行业国内外标准比对,加快转化先进适用的国际标准,提升国内外标准一致性程度,推动我国优势、特色技术标准成为国际标准。鼓励、引领有条件的企业制定和实施先进标准,实施企业标准领跑者制度。加快推进内外销产品“同线同标同质”工程,消除国内外市场产品质量差距。当然,新推出的标准也要注重稳定性和可持续性,不必急于求成。

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