本报记者 陈燕南 北京报道
“发展智能网联技术重要而紧迫，这是公路科学研究院跟踪国内外发展情况得出的结论。”《中国经营报》记者获悉，10月17日—19日，2024世界智能网联汽车大会在北京召开。在大会上，交通运输部公路科学研究院院长孙永红认为，智能网联技术是智能交通的重要内容，既具有重大的科技价值也具有重大的产业价值，更是交通运输领域新质生产力的代表之一，加快智能网联技术发展既重要又迫切。
智能网联汽车是新一代信息技术集成应用的最好载体，欧美多家研究机构纷纷在此方向加强研究。“智能网联领域的竞争日趋激烈。世界多国尤其是发达国家纷纷采取措施加快发展，日本政府在今年组织产业部门、企业和大学联合研讨新一代智能交通的发展，欧洲以德国和英国为代表加快技术研发，并积极立法推动本国的无人驾驶发展，美国在技术和产业上保持领先。智能网联技术经过长期的研发和实验，已经到了形成规模和产业的前夜，技术与产业竞争，不进则退。”他表示。
试点车辆规模扩大2—4倍
孙永红表示，智能网联技术作为当前交通科技的前沿，在人工智能和信息技术为代表的技术发展推动下，以一种全新的投融资、人才使用和国际资源汇聚方式在快速发展，它既不同于传统产业的发展模式，也不同于互联网企业的轻资产发展模式，而是传统交通与新型发展模式深度结合的新质生产力代表之一。
“以智能网联汽车为代表的新型产业将催生新的劳动方式、管理方式和出行方式。”孙永红表示，“因此，智能网联技术的发展不仅对交通运输领域和社会经济发展至关重要，还将关乎到我国在全球科技和产业中的竞争力、话语权和影响力。
另外，智能网联技术还是推动交通运输转型与变革的重要推手。“不但可以通过智能调度和优化算法实现车辆的高效利用，交通系统效能和排放的降低，还可以实现所有交通参与者之间交通信息共享和协同决策，提高交通系统的安全水平和整体运行效率。”孙永红表示。
在此背景下，交通运输部做了多项探索，先后开展了两批自动驾驶先导应用试点项目。2022年第一批开展了14个试点，包括公路与客货运输、城市出行与物流服务、园区内运输、特定场景作业四个方向，在北京城市出行服务与物流、天津港集装箱水平运输等14个项目中，百余家创新主体投入自动驾驶车辆1000余辆，形成可推广、可复制、可借鉴的案例集与商业运营模式。
2024年第二批开展了18个项目，计划投入车辆2289辆，将自动驾驶乘用车、公交、巴士、无人配送车的试点车辆规模扩大了2—4倍，并拓展了无人矿卡、无人机、机场自动巡逻车及自动驾驶道面异物检测等新项目场景。
另外，据不完全统计，截至2023年12月，全国建设完成在建和拟建的智慧公路约113条，其中三分之一的项目将车路协同和自动驾驶纳入应用范围。“以京雄高速公路北京段为例，探索了智能网联汽车专用车道建设和运营相关技术，未来将支持全路段自动驾驶。”孙永红透露。
在测试验证场地建设方面。交通运输部已先后认定北京、上海、襄阳、重庆等地9家自动驾驶封闭测试基地，全国范围内共有17个国家级车联网测试基地及示范区，积极推动了自动驾驶车路协同技术以及智慧交通产业发展，逐步形成了差异化、特色化的网联车产业生态。
持续推动智能网联汽车和公路数字化转型协同发展
值得注意的是，为解决当年行业结果不统一、测试结果无法互认、测试数据不能共享等问题，工信部、公安部和交通运输部组织16家测试区联合发起并共同签署了《智能网联汽车测试示范区共享互认倡议》，聚焦智能网联汽车安全，促进车路协同发展，简化测试程序，提高评估效率，实现数据共享、结果互认，进一步提高我国智能网联汽车测试服务水平。
不过，孙永红也指出，目前还未建立起完整的产业链和服务市场。“作为全球智能网联企业最多的国家之一，产业链和服务市场的建立将直接转化为定义赛道、输出技术产品的能力，对未来市场竞争至关重要。”他表示。
同时，孙永红认为科研与保障投入仍需加强。“根据国家重大技术与产业发展的经验来看，持续大力的技术投入以及相关人才、应用环境、社会包容、政府支持等方面的保障不可或缺。这也是我国在制度和决策方面的优势，如何在应用和市场方面加快发展，如何带动技术进步和资本引入，如何延续新能源汽车产业的领先优势，如何推动更多相关产业的协同共进，是目前智能网联技术发展的当务之急。”孙永红说道。
在孙永红看来，安全既是红线也是底线，监管与宽容并举方面仍有完善空间。“从国内外典型智能网联汽车交通事故案例中不难得出，目前智能网联技术的总体安全是有保证的，但在路口、掉头处以及各种特殊条件下的异常状况保障仍需进一步完善。”他表示，“同时不能忽略科学伦理与管理制度的跟进，根据新旧运营和服务模式的转化带来新旧产业和就业方式的冲突与矛盾，亟须全面提升监管、评估、调查等制度体系的完善程度，加强对社会各方利益的平衡，设置有效的监管和宽容的环境。”
智能网联技术的发展为交通领域带来前所未有的发展机遇，为此，孙永红建议应持续推动智能网联汽车和公路数字化转型协同发展。
他表示：“智慧公路作为智能网联汽车运行的重要支撑，也将成为自动驾驶和车路协同的重要基础设施。一方面为智能网联汽车提供超视距监测、路网运行情况等数据支撑，另一方面提供安全可靠的运行环境。”
他进一步表示，智能网联汽车与智慧公路应协同发展，充分利用大数据、人工智能、物联网等先进技术，实现车辆与公路基础设施的实时互联互通，通过数字化手段让公路更智慧、更智能，交通更安全、更高效，服务更便捷、更舒适，争取早日实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。
同时孙永红认为，应强化行业监管，完善相关管理制度。强化监管手段，利用先进技术手段特别是监管，提升监管效率，确保新技术在各个环节中依法合规应用。
另外，在孙永红看来，还应完善行业技术标准体系，联合多方行业管理部门，会同智能运输系统、汽车、交通工程建设等标委会，结合行业发展情况，适时制定智能网联产业标准体系建设指南，发挥标准规范在智能网联关键技术、核心产品和功能应用的引领作用。
最后，孙永红建议，应加深国际交流与合作。搭建跨国界的技术交流，促进创新思维的碰撞与融合，加速科技成果的转化与应用。同时积极促进企业间的战略合作与联盟共建，共享资源，优势互补，形成协同创新的强大合力。
“在此基础上，努力营造一个更加包容开放、互利共赢的产业生态环境。鼓励不同国家、不同规模、不同领域的企业共同参与智能网联技术的研发与应用，推动全球产业链条的健康发展，为全球智能网联技术的普及与产业化进程贡献力量。”他表示。
（编辑：张硕 审核：童海华 校对：颜京宁）
