中新网辽宁新闻6月24日电(姜国军 张微 )今年4月13日，大连市不动产交易登记、税收征缴“一岗通办”平台上线试运行，该平台由大连市自然资源局与大连市税务局联合开发，申请人只到一个窗口、对接一个岗位即可办完所有业务，业务流程的高度集成令服务效率大大提升。
试运行以来，累计办理业务4300笔，其中增量房(新建商品房)1500笔，存量房(二手房)2800笔。增量房转移登记业务办理时间最短8分钟，个人之间存量房最短20分钟，两项业务占全部业务量的95%以上，受益面极广。至此，两部门联手将不动产交易业务由2天缩减至“一窗通办”的1小时再到“一岗通办”的20分钟，三年内迈出了两大步，实现了不动产登记和相关税费申报缴纳办理效率的跨越式提升；“一岗通办”打破部门限制，更是实现了不动产交易模式的根本变革。
从“各自为政”到“合二为一”
据了解，大连市不动产交易中心负责受理市内四区的房地产交易业务，2018年10月开始实行“一窗受理”，房产登记人员和税务人员对面坐在同一窗口，一窗两人并行办理登记和税费申报缴纳，纳税人“进一个门、跑一次路、叫一次号、排一次队”，办理时间从之前的至少2天压缩到1个小时以内。按每笔业务减少15小时计算(之前需要2天，每天8小时)，“一窗受理”模式办理业务近16万笔，累计减少群众办理业务时长约240万小时，切切实实解决了群众缴税办证费时费力的难题。
2020年，为了进一步提升不动产登记缴税服务水平，压缩办理时间，大连市税务局着手进行管理服务模式改革，探索“一岗通办”，以彻底打破部门间业务壁垒，告别两个部门“各自为政”的服务方式。“一窗两人”变成“一窗一人”模式，不区分受理岗位人员所属部门，一个受理岗可将不动产登记业务和涉税业务一办到底，办结后即时发证，真正实现办理不动产登记“信息共享集成、流程集成、人员集成”的工作要求。大连市税务局第三税务分局局长张元军介绍，假设在现有窗口设施和人员配备不变的情况下，“一岗通办”让受理窗口由16个增加至32个，扩容一倍，窗口资源利用率、办事效率随之翻倍，纳税人排队等候时间降低50%以上，精简重复资料近60%，一增一减之间，提升的是群众缴税办证省时省力、方便快捷的获得感。
办完商品房交易业务的市民周女士介绍，她从叫号、提供资料、信息比对、缴税、微信支付不动产交易证书工本费、签字确认到最后领到房产证“大红本”，一共25分钟。
智能税务带来全新体验
效率的提升和流程的精简有赖于应用系统的高度智能。大连市税务局财产和行为税处负责人介绍，在系统设计阶段攻克了60多个技术难题，而坚实的数据基础是智能化的关键。为此，双方共享数据，综合分析研判优惠政策结构特点，厘清基础数据勾稽关系，设定核心组件实现途径，自主研发智能判断逻辑模型，通过系统对家庭成员情况、持有房屋信息等数据的自动判定，确认家庭房屋套次情况，精准适用税收优惠政策。以海量数据的筛选与集成为基础，最后形成了两部门以各自业务核心系统为基础的全新系统，既确保各自核心系统安全，又能够满足业务融合、流程融合的需要。新系统能够自动提取数据、自动判断房屋套次，自动生成适用税率，自动计算应纳税额、自动生成申报表，且不得人为随意修改。这种“傻瓜式”操作，不但降低受理岗业务操作难度，提升全面复制、推广的可行性，而且避免“灯下黑”，有效防范受理人员廉政风险。
前述周女士对只需要一次签字印象深刻，她说，应该有许多资料需要签字，但是她只在电子板上签了一次就行了。这是因为“一岗通办”系统引进了多项当下先进终端设备，电子签名板将需要由纳税人分别签名确认的多张表单，优化为批量浏览确认，纳税人只签一次，系统自动保存。此外，还有多项智能设置为办事群众带来全新体验。比如，人脸识别验证与身份证读取双重保险验证身份真伪，防止错办误办；数字影像采集申报资料，将纸质资料电子化，为档案电子化管理奠定基础；聚合二维码支付，生成多个支付平台统一的付款码，支持银联、微信、支付宝多元化缴税方式。
大连市税务局财产和行为税处负责人表示，下一步，大连市税务局将在探索线上线下统一的“一岗通办”平台、区块链技术在房地产交易和不动产登记等方面的应用上狠下功夫，切实把党史学习教育成效转化为高质量贯彻落实《意见》的实际成果。
