盘和林
互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，广州数字经济不断释放蓬勃活力。为促进数字经济发展，推动城市全面数字化转型，《广州市数字经济促进条例》（下称《条例》）日前经广州市第十五届人大常委会第六十二次会议表决通过，待省人大常委会批准后实施。
《条例》强调，数字经济发展应当以数字产业化和产业数字化为核心，推进数字基础设施建设，实现数据资源价值化，提升城市治理数字化水平，营造良好发展环境，构建数字经济全要素发展体系。
此次《条例》关于广州未来数字产业化的发展，对数字产业布局、数字技术创新体系和数字智库都提出了要求。目前广州数字经济年增加值已经超过万亿元，属于全国数字经济的第一梯队。到2022年，广州将建成8个以上数据要素流通治理重大创新成果、15个重大创新实验平台、30个重大产业转型升级工程以及100个技术领先的优质应用场景示范项目。
从数据上看，广州市数字经济发展取得了一定的成果，但作为数字经济发展的试验田和前沿基地，要建设数字经济高质量发展示范区，对数字技术创新体系和数字智库都提出了更高的要求，比如，集成电路、物联网、区块链、类脑智能等前沿技术的公关和突破 。
但不论是数字技术创新体系还是数字产业发展智库支持，本质上都归结为数字技术人才的需求。解决数字产业发展的人才难题，我们应该倡导学历教育和技术教育两条腿走路的方针。
首先，高等院校、科研中心，应当根据自身学科发展优势与数据经济发展趋势，建立相关学科，进行专业培养甚至是跨领域、跨学科培养，鼓励协同互动。其次，科技企业，也应当相应数字产业发展的需求，发挥企业孵化器的作用，健全技能教育、在职培训等教职业教育体系，充分发挥干中学效应，提升劳动者的素质，匹配职位发展需求。
关于数字技术和产业融合，《条例》从工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化四方面分别进行了陈述，数字技术与产业进行融合的关键在于推进产业行业的数字化转型。虽然就传统行业或企业而言，生产方式、组织模式等变革会有阵痛，但产业数字化纵深发展也将会为更多领域带来机遇。
就工业领域数字化转型来说，数字化赋能将会为一系列的工业细分行业带来机遇。比如充分结合智能化技术和工业专有技术生产为一体的工业机器人，相关研发和制造的产业链都将得到获益，随着智能工厂实践的不断铺开，工业机器人将会逐步成为现代化制造工厂中不可或缺的一部分。
而就工业企业自身而言，他们对于数字技术的了解并不深入，因此在这个基础上，基于信息不对称，他们会从主观上不愿意进行数字化转型。同时，技术、人才、数字设施等限制，使得企业或者个人在生产生活中产生数字服务的需求，因此便会催生了第三方数字服务行业，他们能够为企业提供专业的数字化转型辅导，为企业提供切实可行的方案，并对企业进行全周期的监控和支持，在这个过程中实现数字化对于企业生产经营的赋能。
特别说明的是《条例》此次针对养老助老服务数字化提出了具体要求，指出坚持智能创新与传统服务相结合，扩大适老化数字技术和智能产品的供给，同时保留老年人、残疾人熟悉的传统服务方式。
可以看出，广州市在数字化发展探索过程中，不仅让民众感受到了数字技术的速度，更让民众感受到了数字技术的“温度”。随着人口红利消失，老龄化趋势已经是不争事实，而进入老龄的人群受教育水平和认知能力的限制，无法真正融入到被数字技术智慧化的生活，比如公交、打车、健康码、数字医疗、数字政务等等。助老养老服务数字化的“温度”，让全民都能有尊严地享受数字化红利。（工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林）
