近年来,随着社会的不断进步和科学技术的迅猛发展,国家治理迈向现代化,我国国防动员信息化建设也多有起色。特别是军队体制改革后,作战能力的提升有力推动了国防动员信息化建设不断深化。在此背景下,各省(直辖市、自治区)及各地级市国防动员委员会凭借 “智慧城市” 建设,全力推进国防动员信息系统构建,该系统已基本覆盖各地域,且在一定程度上达成了信息汇聚、跨网交流以及联动指挥等功效。然而,对照 “智慧动员” 的标准规范,仍存在显著差距。下面就从数据采集、资源管理、指挥手段三个方面来具体描述国防动员信息化建设问题及现状。
01、数据采集方面
当下,国防动员潜力调查紧密贴合实际需求展开,以国家统计系统与相关部门作为支撑,立足全域实力数据,整合政务数据资源,构建起标准一致的动员潜力管理系统,从而在政治、经济、交通战备、人民防空、科技、信息、装备等动员潜力的数据汇总、分析、管理以及应用方面,均已基本达成目标。但是,现阶段多数数据信息的采集依赖离线模式或人工操作,需借助 U 盘、光盘、报表等媒介对信息系统进行二次录入(导入),这种方式效率低,且容易出错。此外,依据相关规定和常规做法,国防动员潜力调查每年更新一次,这必然导致数据信息过时、滞后等问题时有发生。
另外,在实际操作中,多数地方的相关行业部门为图方便,所提供的潜力数据往往是通过行业数据库中直接导出的,然而这些数据与国防动员潜力数据的既定标准和要求存在较大偏差,这就使得在后期的数据整理环节,需要耗费大量的人力、物力以及财力资源。当下迫切需要依据统一的数据标准,对各类来源的数据进行规范的采集录入操作,要提供诸如模板下载、批量导入、自动核验以及记录查询等功能,进而实现对已有数据源的自动化同步抽取,涵盖数据转换模型构建、数据抽取计划制定以及定时任务执行等功能模块,以此才能切实保证数据的准确性与有效性,满足国防动员工作的实际需求。
02、资源管理方面
国防动员工作横跨众多部门与领域,然而当前信息资源共享程度较低,导致资源管理烟囱林立、信息孤岛现象存在。在实现资源数据从无到有的进程中,各省军区(军分区)以及各级国防动员机构依据自身实际与任务需求,自主研发了部分独具特色的数据管理系统,这些系统大多采用较为传统的人工录入手段,或者依赖下级单位进行数据提报。与此同时,人防、经济动员、交通战备、装备动员等专业部门也各自开发了与之对应的信息化系统。但从整体来看,这些系统呈现出分散且各自为政的状态,不同领域之间难以实现信息的相互交流与共享。有时为了保密,"军地不联、上下不通"的现象普遍存在,因此,急需引入一套统一的数据标准化模块以及管理密钥,以此来打破部门与行业之间的壁垒,彻底根治资源管理中存在的这些 “顽疾”,推动国防动员信息资源的高效整合与利用,提升国防动员工作的整体效能与质量。
03、指挥手段方面
指挥手段是指挥实践(包括指挥者、指挥对象和指挥手段)中最具改造性的一环。就国防动员行动的指挥而言,当前各地在信息化程度差异较大。部分地区在开展潜力分析、制定预案与方案时,仍依赖于传统的人工操作方式,而在调配人员和物资以及协调各职能部门的工作过程中,也仅仅局限于通过文电往来进行沟通。这种低效的工作模式不仅极易产生差错,而且难以切实保障国防动员的实际成效。
此外,现行的国防动员信息化指挥系统,大多仍以语音和视频会议系统为主。部分指挥信息系统或多或少存在有系统没平台、有平台没数据等问题,直接致使指挥信息系统的实际使用率偏低,决策智能化程度不足,无法满足根据实时路况、气象条件、保障条件等进行高效指挥决策和精准调控的需要。
为解决传统方案计划编制和使用中的“难”、“烦”、“缺”等问题,需要应用GIS、CIM和大数据分析技术等,构建方案计划数字化系统,能够按照“1+4+3”的规范体系实现力量编组、任务编排、内容编制、要图标绘和数据更新,支持内容交互、数据交换、行动演播,方便承编者直观标绘要图、高效编制方案计划,辅助指挥长快速、科学作出决策。
综上所述,我国国防动员信息化建设在取得一定成果的同时,仍面临信息系统集成度不高、信息资源共享不足、动员指挥手段落后、人才队伍素质不齐、系统融合度不高、技术创新和研发投入不足以及法律法规和政策支持不完善等诸多问题。
在当前国防动员体制深化改革的转型升级期体系重构期和重要战略机遇期作为国防动员数字化领域的探索者人民防空数字化领域的引领者。
戎光科技依托多年来在人民防空信息化领域的经验沉淀精准把握新时代国防动员建设的需求以BIM、IOT、 CIM为基础融合云平台、大数据、人工智能等技术构建出体系化的智慧国动(人防)解决方案为国防动员信息化建设提供更加优质的产品及服务内容!
智慧国防动员整体解决方案
一、背景需求
- 国防动员体制改革
- 以人民防空办公室为基础组建国防动员办公室,调整增加国防动员和军事设施保护职能。
- 原有职能包括组织指挥体系建设、防空预警报知建设等,新增职能涵盖国防动员综合协调、统筹规划等。
- 业务需求包括平战转换拓展、国防动员实施等。
- 国动宣传教育
- 动员计划方案、人防专业力量拓展、国动勤务保障等内容。
- 国动训练演练
- 人防实力统计拓展、动员潜力调查、人防工程监管拓展等内容。
二、解决方案
围绕 “战时应战、平时服务、急时应急” 使命任务,构建 “平时服务管理” 和 “应战应急指挥” 两大业务体系。
- 平时服务管理
- 平时准备:平战结合、寓军于民、服务社会,实现潜力统计数字化、目标防护智能化等。
- 应战应急:高效动员、持续保障、综合防护,包括平战转换精准化、训练演练虚拟化等。
- 应战应急指挥
- 包括国防动员潜力核查、重要目标防护模拟演练、人防工程维护管理等内容。
平时服务管理
- 国防动员潜力核查
- 通过数字化手段对国防动员潜力进行核查,确保资源准确掌握。
- 重要目标防护模拟演练
- 利用模拟演练提升重要目标防护能力,保障关键设施安全。
- 人防工程维护管理
- 对人防工程进行日常维护管理,确保工程随时可用。
应战应急指挥1、动员方案计划数字化
结合GIS地理信息技术实现力量编组、任务编排、内容编制、要图标绘和数据更新,支持内容交互、数据交换、行动演播。
2、人防工程平战转换
基于BIM及GIS技术实现人防工程平战转换预案管理、工序流程辅助、人力物资估算、工程转换能力评估等功能,为主管部门提供详尽的决策依据和具体的实施指导。
3、重点工程运维管理
从内部空间利用、设备设施运行、物资备件储备、应急事件处置、临战开设转换、战时指挥保障等方面实现,满足指挥场所的备战运维需求、临战转换需求和战时保障需。
4、人口疏散规划管理
实现疏散资源网格化管理、疏散方案编组编成、方案模拟演练、疏散指挥调度辅助决策及疏散整体态势评估等,为平时开展人口疏散演练和战时组织人口疏散行动提供支持。
5、人员掩蔽演练管理
满足人防主管部门组织人员掩蔽演练的职责要求,加强集合演练能力,实现掩蔽演练指挥筹划、命令下达、行动控制的一体化,全面支撑人员掩蔽演练行动的快速高效实施。
6、专业力量训练管理
围绕《人民防空训练与考核大纲》设置训练计划、训练内容、效果评估,为人防专业队伍的训练提供全面、科学、高效的规划、管理和支撑。
通过智慧国防动员整体解决方案,能够全面提升国防动员工作的效率和智能化水平,实现平时服务、战时应战和急时应急的有机结合,保障国家安全和稳定。


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