中国工业互联网研究院:中国亟需提升数字基建建设

中国工业互联网研究院:中国亟需提升数字基建建设
2020年03月30日 14:12 界面新闻

中国工业互联网研究院院长徐晓兰最新发布的一篇评论文章指出,发力数字基建是立足当前,应对疫情冲击、促消费、稳增长的有效手段,更是面向长远,构筑数字经济创新发展之基、谋取未来国际竞争优势的关键之举。但推动数字基建建设,应尊重市场规律、尊重经济规律,一切从实际出发,有序推进。

一是构建全国“一盘棋”的工业互联网基础设施体系。一方面,着力打造工业互联网国家创新体系,加强软硬件核心技术攻关,加快推动关键网络设备和智能网联装备的研发及产业化,特别是打造一批汇聚大量活跃创新主体和开发者的开源社区及平台,推动长期卡脖子的各类工业软件加快突破。另一方面,统筹建设工业互联网公共服务平台,着重建设包括工业数据管理服务、评估服务、产业监测服务及检测认证服务在内的四大类公共服务平台。此外,积极开展工业互联网专业及复合型人才培养培训,如在全国制造业重点区域建设工业互联网人才实训基地等。

二是构建国家级大数据管理、服务和安全体系。孤立、分散、封闭的大数据资源现状,不但制约着数据价值的高效利用,还带来了数据主权和数据安全等问题。因此,应构建跨层级、跨地区、跨系统地国家级数据平台,彻底解决数据“孤岛”问题。加强数据确权与数据资产方面的法律制度顶层设计,构建数据开放共享机制;加强机理模型、数据价值挖掘、标识解析等关键技术攻关,及区块链在数据确权、确责和交易中的应用,确保数据价值有效释放;开展数据应用试点示范,加速应用模式迭代创新。

三是构建创新规范的数字基建投资体系。数字基建的技术性和专业性决定了其兼具市场不确定性以及由此带来的投资风险,因此应采取多样化的投融资方式推动数字基建建设。一是赋予数据资产以实体资产的属性,如允许中小企业以其设备数据、生产数据、管理数据等经营数据作为银行贷款抵押物等;二是支持发行数字基建专项债券,或开展以项目资产为支撑的证券化融资,如支持符合条件的数字基建企业在资本市场上发行各类债券;三是鼓励地方产业引导基金、私募产业基金投资数字基建项目;四是利用好PPP模式,鼓励具有技术能力的中小民企、外资企业参与新基建。

四是构建城乡统筹的数字基建建设体系。我国城乡区域发展差距较大,此次新冠肺炎疫情更是暴露出了城乡管理能力,特别是应对公共卫生危机能力薄弱的问题。数字基建无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的技术支撑,同时也是打赢当前脱贫攻坚战的重要武器。如数字基建支撑下的智能农业、产地直销、智慧旅游、远程教育、远程医疗等业态,极大程度上促进了信息、知识、教育、医疗等资源的民主化,即可为贫困地区创造“授人以渔”的发展机遇,又能保障其不再返贫。

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