记者 方卓然
编辑 彭朋
虹桥国际开放枢纽辐射能级如何再提升？
11月6日，在虹桥国际经济论坛·虹桥国际开放枢纽建设分论坛暨2024“虹桥HUB大会”上，中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓说，“枢纽的核心就是影响力、吸引力和辐射力。”
2023年11月30日，深入推进长三角一体化发展座谈会上特别强调，要进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级。
提升枢纽辐射能级对于促进区域经济发展、增强国际竞争力具有重要意义。
江小涓认为，全球枢纽在疫情后经历快速变化，传统枢纽逐渐衰退，而新兴枢纽迅速崛起。这一变化不仅受交通和经济影响，更主要的是受到数字化和智能化发展的推动。数字化使得一些特殊条线上的枢纽快速调整，如设计枢纽被线上设计平台取代，数据时代的数据处理枢纽也远离了传统交通枢纽。
“因此，枢纽正在经历快速重构。”江小涓说，枢纽需具备强大的社会影响力，包括传统的交通、会展、商务、总部功能，以及新兴的线上线下平台结合能力。同时，枢纽还需提供国际化的教育、医疗、科技服务，这是吸引和留住国际组织、非政府组织的关键因素，也是枢纽产业和社会影响力的重要体现。
值得注意的是，枢纽的吸引力是其成为资源配置中心的关键。江小涓解释说，具有强大吸引力的枢纽能够营造优质的营商环境、创业环境、生活环境、旅游环境和消费环境，从而汇聚各种高端要素，如人力资本、物质资本等，进而成为全球性或区域性的资源配置中心。
在当下中国，枢纽要促进新质生产力的发展，其吸引力中对知识的吸收能力变得尤为重要。中国经过多年的发展，已经在产业知识和科学知识方面积累了雄厚的实力，不仅具备引进和吸收知识的能力，还能进行知识的输出和共享。在线上线下并行的枢纽中，知识的吸收、传播和共享能力是吸引、传播和汇聚高端生产力的重要基础。
同时，随着产业向高端化发展，技术迭代速度加快，一个地区要想保持在技术前沿，必须具备技术、知识的快速流出和流入能力。这种大规模的知识流动能力，是保持最先进生产力的基础，也是吸引力中不可或缺的一部分。
此外，枢纽需具备强大的辐射力和外部经济、社会流通能力。传统的辐射力主要体现在物流能力上，但当前数字基础设施的流通能力日益重要。
“对于像上海这样高度国际化的城市而言，数据要素的全球流通能力将成为未来竞争力和发展能力的关键基础条件。”江小涓说，因此，枢纽不仅需要强化传统的物流能力，更要特别加强数字基础设施的建设和流通能力的提升，以确保在全球竞争中占据有利地位。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，根本还得依靠科技创新。
王一鸣表示，当前，以数字化、智能化为核心的新一轮科技革命正以前所未有的速度发展，其辐射范围之广、影响程度之深均属罕见。特别是人工智能技术的加速迭代与创新，正渗透到各个领域，推动万物数据化、智能化，实现不同智能终端、系统平台和应用场景之间的数据互联互通。“这一技术革命深刻改变了枢纽的功能、形态和辐射能级。”
他解释说，首先，枢纽的核心功能发生了显著变化。传统的货物集散功能逐渐向要素组织功能转变，从单一的货物集散配置向商务会展、专业服务、科技创新、公司总部等多元功能融合，赋予枢纽更强大的经济循环和要素组织能力。
其次，枢纽的发展形态也在演变。从商流、物流的集散向人流、信息流、资金流、数据流等多种资源要素的高效汇集转变，增强了枢纽的发展能级和溢出效应。
最后，枢纽的辐射能级正在不断扩大。随着大流量、高效率的通道建设不断推进，虹桥枢纽等代表性枢纽的辐射空间已经从周边区域扩展到更大的空间尺度，如长三角三省一市等，形成了世界上独一无二的广阔空间枢纽。
王一鸣表示，虹桥需从全球及国家战略高度出发，强化核心功能，提升辐射能级。关键在于数字智能驱动、枢纽功能转型升级。
他建议，虹桥应利用数字和智能技术推动新质生产力发展，特别是数据作为新型生产要素，具有高流动性、低复制成本和报酬递增特性。“比如，加强数据基础设施建设，完善数据制度，培育数据商和第三方服务机构，促进数据集聚和要素创新性配置，提升枢纽运营管理能力。”
同时，数字智能技术还应赋能虹桥枢纽的数字化转型和智能化改造，通过数字化管理、平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等模式，拓展枢纽升级的广度和深度，为虹桥枢纽培育新质生产力开辟新空间。
