“该项目案例由浪潮健康提交申报，参与数据猿推出的《寻找新冠战“疫”，中国数据智能产业先锋力量》的公益主题策划活动。
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为解决疫情期间看病就医、复工复产的难题，内蒙古自治区委托浪潮健康开发互联网医疗服务系统，面向12个盟市全面部署，并委托浪潮建设居民电子健康三色码，在全区发行并与全国各省市互认。
疫情期间，为助推优质医疗资源在全区范围的延伸和下沉，内蒙古自治区上线部署互联网医疗服务系统，并全面推行居民电子健康三色码。互联网医疗服务系统，旨在为发热患者提供专业的发热门诊咨询、人工智能自检、新冠肺炎自筛等服务，既可满足市民的就医需求，又可降低入院就医交叉感染的风险，减轻医务人员负担，达到分流患者、筛查轻症的目的，解决复工复产的监控难题。
同期上线的居民电子健康三色码作为内蒙古自治区官方通行健康码，是城乡居民出行、复工、就医的电子凭证，在全区范围内通用，已实现跨省共享互认，助力疫情防控和经济社会发展。
项目开发起止时间：
互联网医疗服务系统：2月1日赤峰试点上线，3月6日全区推广。
居民电子健康码：开发时间为3月1日，上线时间为3月13日。
应用场景
内蒙古自治区互联网医疗服务系统。依托自治区和盟市两级全民健康信息平台，实现在“蒙健康”App和盟市健康服务APP的全面接入部署。互联网医疗服务系统为发热患者提供专业的发热门诊咨询、人工智能自检直通车、新冠肺炎自检自筛、疫情健康知识等服务。
用户只需在家动动手指，登录“蒙健康”App或盟市健康服务App，便可足不出户向专家发起线上问诊咨询，医生可方便接诊提供服务。
内蒙古居民电子健康码。浪潮健康也承担了与内蒙古自治区“健康通行码”上线运营、互通互认相关的所有技术支持、运营服务、接口搭建、应急响应工作。在疫情防控各项工作中全面应用“内蒙古居民电子健康卡”，作为保障全区城乡居民实施健康管理的唯一通用工具，一次申领、长期有效。疫情期间，“居民电子健康卡”同样支持基本就医需求。
内蒙古自治区政务服务局相关负责人表示：“为了让居民办事更方便，疫情期间，‘居民电子健康卡’是复工复产的‘通行证’，同时还承担着‘就诊卡’的功能，实现跨地区、跨医院预约挂号、医学检查、病例记录、在线缴费等服务。”
面临挑战
数据安全
面对海量、庞杂的个人健康数据，保障数据安全和个人隐私安全是最必要的事情。浪潮健康采用数据铁笼（IDS）来确保内蒙古自治区12个盟市千万份数据的安全。利用虚拟化技术实现数据处理过程封闭隔离，通过内存计算实现数据用后即焚，计算结果定向到指定位置，处理过程区块链全程锁定、可追溯，实现数据“非授权不可用”、“可用不可见”、“数据不出笼”。
地区辽阔、基础设施尚待完善
内蒙古自治区地域广阔，横跨南北，拥有12个盟市。为保障内蒙古自治区互联网服务系统顺利打通，项目组成员驾车数小时，去到基层医疗卫生院，部署系统建设所需的基本网络环境，甚至是先去干打孔、钻眼、拉网线这些具体的活。
医生资源、服务人员数量紧张
疫情期间，发热门诊持续为内蒙古市民提供服务。但由于医护人员也肩负着支援前线的任务，项目组巧妙地运用排班制，在顺利保障一线医疗救援需求地前提下，为市民提供免费线上发热门诊咨询服务。
在紧急状态下上线的居民电子健康卡，项目组面临时间紧、任务急等各方压力，用了一周多的时间正式上线，并运行稳定，经受住了高并发的压力考验。
实施过程
内蒙古互联网医疗服务系统
建设目标
解民之忧，解民之困。
内蒙古自治区互联网医疗服务系统是以移动互联网+医疗为核心，远程诊疗为实现途径，实现医疗资源均衡配置，引导大众科学就医，缓解患者看病难，看病贵的现象。
通过建设全区互联网服务系统，借助信息化技术，推动系统与居民健康档案、电子健康卡、远程诊疗等系统的共享交互，加快系统、数据的整合、融合，进一步消除各医疗机构间的信息孤岛，推进区域卫生健康数据资源向社会公众开放，形成面向医疗卫生健康相关领域和社会公众的健康服务系统。
内蒙古自治区互联网医疗服务系统的建设发展规划是结合当前医疗发展现状分析而制定的。现阶段区域内医疗健康服务应结合移动互联网，通过构建区域内统一的互联网开放平台和远程医疗平台，集中对统一预约挂号、健康咨询、视频问诊、支付缴费、远程诊疗、电子健康卡、影像共享共认等进行重点规划，通过互联网+医疗的方式来根本优化基本医疗服务体系，加强医疗信息化来真正解决“看病难、看病贵”等患者的核心痛点。
整体架构
为应对疫情，在内蒙古自治区卫生健康委的统一部署下，由浪潮健康承建运营的内蒙古自治区互联网医疗服务系统启动上线，为有效解决区域医疗资源不均衡问题，助推优质医疗资源延伸和下沉提供技术支撑。在整体架构方面，自治区互联网医疗服务系统，将依托自治区和盟市两级全民健康信息平台，构建自治区区域内统一的互联网医疗服务系统开放平台，形成统一的系统外联服务平台，实现在“蒙健康”App和盟市健康服务APP的全面接入部署。通过前端接口模块如统一预约挂号平台、统一支付平台、互联网诊室平台、远程影像、心电、病理平台等模块进行数据接口对接，打造自治区、盟市两级“号源池”平台，优化改造区域内医院原有就诊全流程以及互联网诊室、远程医疗服务，后台管理留有充分扩展性，提供配置的方式灵活定义过滤规则，对外展现不同的业务数据。
阶段性成果
为贯彻落实国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于开展线上服务进一步加强湖北疫情防控工作的通知》，内蒙古自治区卫生健康委员会委托浪潮开发互联网医疗服务系统，并面向12个盟市全面部署，基于浪潮为自治区打造的全民健康信息平台互联互通成果，按照卫健委统一规范和要求，迅速完成网络接口改造、平台搭建、功能开发上线、并发压力测试等工作，并成立数据安全、应急保障工作组，7*24小时全程值守，支持全区统一部署推进工作。目前，自治区互联网医疗服务系统已正式启动上线，正加快在各个盟市全面推广。
目前，浪潮健康助力自治区统一打造的互联网“云诊室”，已有赤峰市医院、赤峰学院附属医院等百家医院入驻。旨在为各实体医疗机构提供平台支撑，由各实体机构进行线上互联网服务入驻，在领取互联网医院牌照后，即可开设标准线上科室——为患者提供线上初诊咨询、发热专线、门诊就医后复诊、以及远程诊断和远程会诊等线上医疗服务。
疫情期间，该系统主要为湖北荆门和自治区群众提供常见病就诊、复诊服务，实行各医院专家排班出诊、患者在网上预约挂号就诊。除此之外，“发热咨询”服务已覆盖10个盟市207家医院，超过1000名医生提供服务。后续，“蒙健康”App和盟市健康服务App将陆续上线出院者复诊、慢病用药、影像诊断、处方流转等服务。
内蒙古自治区居民电子健康码
4月3日，为进一步推动疫情期间区内外人员安全健康有序流动，内蒙古自治区印发《关于对全国各省（市、自治区）健康通行码全面互认的通知》，在浪潮健康的技术支持下，内蒙古自治区已经实现对全国各省（市、自治区）健康码全面互认，并对全国各省发放的健康码均予以识认，对持“绿码”或当地确认的低风险人员，不设置限制条件，无需隔离。日前，已累计处理申领“健康通行码”服务468万余人次。
不同颜色的“健康通行码”对应不同的处理举措，但是省际之间对于其生成规则及管理办法的互认却是一个包含了“线上+线下”，“人防+数通”的高效融合。
“目前，我区的健康码管理系统已经接入全国一体化政务平台，此项工作正在进行中。” “互认方式以’亮码、验码’两种方式进行，互认省市彼此‘亮’或‘验’互认的健康码，即可参照互认省（区、市）健康通行码规则，给予绿码互信通行或落实相关管控措施，不设置其他限制条件，无需隔离14天。”内蒙古自治区卫生健康委相关负责人此前答健康码的申领、互认及“蒙速办”APP的主要功能和特点等相关问题时称。
健康通行码的省际互认是建立在信息互通共享的基础上，浪潮健康作为内蒙古自治区“健康码”的承建方，负责内蒙古防疫健康信息数据与全国一体化政务服务平台的对接工作。基于前期的资源配置、对接监测、压力测试等准备工作，按照国家规定的统一数据格式标准和内容要求，在确保数据安全、解决好个人隐私问题基本前提下，向全国一体化政务服务平台汇聚内蒙古自治区防疫健康信息的目录，加强系统运行保障，每日进行两次增量数据的上传工作，并配齐配强运维人员，制定应急响应预案，做到7×24小时响应。
应用效果
与传统就诊模式相比，自治区互联网医疗服务系统实行统一两级部署、统一数据资源、统一应用服务规范、统一监管，突破了时间和空间限制，可迅速在各类医院间、专家与患者间建立联系。
目前，自治区互联网医疗服务系统已正式启动上线，正加快在各个盟市全面推广。疫情期间，为支援湖北疫情防控，该系统重点为湖北荆门和内蒙古自治区群众提供常见病就诊、复诊服务，实行各医院专家排班出诊、患者在网上预约挂号就诊。此外，内蒙“发热咨询”服务已覆盖10个盟市207家医院，超过1000名医生提供服务。千千万万个内蒙民众通过线上互联网医疗服务系统，解决了疫情期间看病难的痛点，也给一线医护人员减轻了抗疫压力。
“居民电子健康卡”是国家卫生健康委设计发放的全国统一标准的就医服务卡，一次申领、长期有效。疫情期间，内蒙古“居民电子健康卡”由浪潮健康提供技术支持及运营服务，以城乡居民个人健康、出行等数据为基础，由居民个人通过手机实名登录“蒙速办”APP，自主申报、自动生成的个人专属“健康卡”作为城乡居民出行、复工、就医的电子凭证，在全区范围内通用，并逐步实现跨省共享互认。老年人、未成年人或因特殊情况无法通过网络平台获取“健康卡”的，可凭原有通行证等有效证件通过人工核验并经体温测量正常后通行。
关于浪潮健康
浪潮健康致力于成为健康医疗大数据平台服务运营商，建立数据采集、数据治理、应用服务生态，开展应用创新和持续扩展汇聚全量健康医疗数据，形成细分领域可提供服务的标准数据，并与合作伙伴一起面向政府、医疗机构、居民、企业提供数据应用服务，打造线上线下一体化的全方位运营服务能力，推动医疗、医药服务创新和大健康产业发展。
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