只说重点
文丨方浩
两个月之前，由于受反垄断和监管政策的影响，美团股价一度跌破180港币，相对于今年2月份的最高点，跌幅过半。但两个月过去了，如今美团股价再次反弹。
有一种观点认为，美团股价回升是因为政策层面的利空出尽，股价和市值正在回归基本面。
从资本市场层面看，这么说也没有错，毕竟市场情绪总是在恐惧与贪婪之间切换，但这种观点还隐含着一个潜台词：上市公司股价与监管政策存在着一种“被动式的反馈关系”，即政策在前，公司（股价）的被动反应在后。似乎围绕平台经济只有两个角色：监管者与被监管者。
所以面对监管，无论平台怎么应对，都很容易被简单粗暴地解读为“被动反馈”，在这个过程中，股价就成了晴雨表，政策呼之欲出股价就跌，政策落地股价就涨，资本市场的情绪跟着无限放大，却忽略了一个基本的问题：整个平台经济生态中，难道只有监管者与被监管者两个角色吗？
平台经济要想成为一个健康的生态系统，首先离不开监管，即使欧美国家政府，对巨头或平台的监管力度绝对不小于中国，因为平台经济不只是跟平台本身有关，更与整个生态中的无数利益相关者有关。监管的目的不是对付平台，而是共建生态。
以外卖行业为例，除了平台方、监管部门，生态中还包括商家、外卖配送员、消费者等生态参与者。一直以来，美团外卖这样的平台都被视为平台生态建设者、运营者，让用户吃得更好、让商家和骑手多赚钱，是天经地义的事情。
但这不是美团的全部角色。
前段时间，人力资源社会保障部发布了涉及12类人群的《国家职业技能标准（征求意见稿）》，其中就包括《网约配送员国家职业技能标准》（下简称《技能标准》），目的是将网约配送员的职业技能要求和知识要求规范化、固定化。
这意味着外卖骑手的职业发展有了制度保障，一方面是对骑手的专业技能要求更高了，另一方面则是拓宽了他们的职业生存空间，正所谓艺多不压身。
而要落实《技能标准》，仅仅靠外卖小哥自己的力量肯定是不够的。
这个月，美团外卖与国家开放大学正式合作，为有学历提升需求的骑手提供0经济压力、更便捷的深造渠道，具体措施就是每年为骑手一次性提供完成学业所需的全额奖学金，帮助骑手获取大专学历。
国家开放大学的前身是中央广播电视大学，成立于1979年。这所学校在中国改革开放过程中为大批中青年提供了高考之外的另一条人生进阶之路。
目前骑手中，大专以上学历的从业者只是少数。所以，与国家开放大学的合作，其实是美团为广大骑手打开了另一扇门。骑手职业技能的提升当然首先有利于美团配送队伍和配送体系的完善，但它又不是单纯的公司行为，而是一种为社会劳动大军赋能的创新举措。在国家开放大学经受过职业培训的骑手即使将来离开美团平台，也会有资本面对更多的职业选择。
美团外卖平台上首批获得入学培训资格的学员主要由贫困地区骑手、党员先锋骑手和万公里骑行无事故骑手组成。
一位来自广州的骑手说，“在广州，外国人很多。我曾经在送餐过程中，对方定位不准，电话打过去，一通英语，我也听不懂。”而通过与国家开放大学的合作，美团就为他提供了一次免费的学习机会。
事实上，还有很多骑手加入网络外卖平台的初衷是职业过渡，先干着再说。但问题是，职业选择机会的多少与专业技能有着非常强的相关性，如果在做骑手期间获得职业技能上的提升，人生的路当然会越走越宽。
在与国家开放大学合作的同时，美团外卖推出了美团外卖推出了四项举措，助力骑手职业发展 ，推出骑手线上学习平台、站长培养计划、骑手转岗计划、骑手发展激励奖等四项举措。
如果只是认为美团外卖这样做是监管政策所致，我觉得格局就小了。今年8月份，国务院印发了《“十四五”就业促进规划》，十四五期间不仅要大力发展现代职业教育体系，还重点提及了“实施新就业形态劳动者技能提升项目”。
显然，中国规模庞大的外卖骑手队伍完全吻合关于“实施新就业形态劳动者”的定义。中国正在迎来以大数据、人工智能、高端制造和现代服务业为标志的产业大变革时代，未来各个行业对基层劳动者素质和能力的要求只会越来越高，所以美团外卖推出的这些举措不仅仅是解决外卖行业当下的问题，更有可能对中国产业升级的未来产生积极影响。这个事，有人做总比没人做好、做得多总比做得少好。
十年前，移动互联网刚开始的时候，很少有人会认为美团那一批创业公司会长成今天的体量，可以说美团们是上一轮技术革命和产业变迁的受益者。
但任何技术革命和产业升级都是阶梯性的，一个行业的变化必然为别的行业带来人才储备。如果外卖平台的几百万骑手的职业技能在美团的职业技能提升计划下得到增强，未来他们很有可能还会成为其它新兴行业的主力军，就像美团的成长也是受益于其它行业的劳动力外溢一样。
除了职业发展，外卖骑手的个人利益保障问题也不能忽视，包括美团外卖在内的配送平台，如何完善这个新型社会群体的保障体系受到广泛关注。
今年以来，国家多部门联合出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》、《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》等重要文件，对保障骑手群体合法权益、提高就业质量提出了更具体的要求。
王兴说：“美团已率先响应国家号召积极参与骑手职业伤害保障试点，防范和化解职业伤害风险，解决骑手工作的后顾之忧。未来，我们将配合政府，向骑手群体提供更全面的权益保障体系，推动行业的高质量、健康发展。”
目前美团已在有关部门指导下，加快对接职业伤害保障险的落地工作。作为一种新型社会保险，该险种将首次把骑手集体纳入社会保障体系，实现应保尽保、人人有保。
本周，有关部门在谈到监管政策时表示，反垄断和防止资本无序扩张并不是针对特定所有制企业，更不是针对特定所有制的特定企业。
所以，过去一段时间平台经济面临的监管问题，其实还是问题导向，而不是企业导向。只有把问题解决了，平台生态才会更健康。从这个角度看，政府与平台的关系不仅仅是监管者与被监管者的关系，还应该是全新产业生态的合作者。
以外卖平台为例，骑手是整个生态的关键节点，他们依托平台，链接商家和用户，可谓牵一发而动全身。这个群体的利益能不能得到切实保障，职业发展是否有想象空间，不是一个商业问题，而是一个社会问题。在这其中，美团的角色当然也不是单一的。
