1月20日傍晚，央行的一份《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，引发了支付行业的巨大震动。
有几条影响还是很大的，尤其是对支付宝、微信支付（财付通）。
《条例》拟规定按照“从事储值账户运营业务”与“从事支付交易处理业务”两项业务对支付机构进行重新分类。央行在条例的起草说明中表示，将支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，以适应技术和业务创新需要，有效防止监管套利和监管空白。
业内人士认为，该文件将引发目前支付行业的重新洗牌，支付宝、微信支付等现有支付业巨头所受影响或将首当其冲，刚刚获得支付牌照的快手、抖音也将受影响。
一位支付行业从业人士表示，这将改变现有支付行业按照收单、发卡来划分的格局。
“微信和支付宝既做发卡又做收单，包括线上预付卡的业务、线上互联网账户、银行卡收单，相当于包揽了整个支付的全流程。而按照新规，以后包括微信支付和支付宝在内的支付公司需要在储值账户业务和支付业中‘二选一’，要么做账户、要么做支付。”
而且在《条例》里延续了此前的互联网反垄断的精神，强化支付领域反垄断，明确界定市场支配地位的界定标准，滥用市场支配地位将受到处罚。
《条例》第56条规定，有下列情形之一的，央行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配地位：（一）一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一；（二）两个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额合计达到三分之二；（三）三个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额合计达到四分之三。
艾瑞咨询报告显示，2020年第二季度，中国第三方移动支付市场支付宝、财付通分别占据55.6%和38.8%的市场份额。
支付宝一家过了二分之一，支付宝+财付通就过了三分之二，未来条例正式落地，还需监管部门作出正式界定。
“双寡头”格局，行业风险可不小。
