来源| 中国人民银行官网、中国证券报
编辑| 蒲蒲
4月7日，央行宣布设立科技创新和技术改造再贷款——额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
这项新的结构性货币政策工具，是落实国常会关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署的又一举措，将激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
央行提供低成本再贷款资金，将有助于激发商业银行对相关领域发放贷款的积极性。分析人士认为，这表现出央行持续调整优化结构性货币政策工具。新工具向金融机构提供成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持，并撬动更多社会资金投入科技创新。
发放对象为21家金融机构
据悉，为贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。
科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。
金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
“科技创新和技术改造再贷款利率1.75%，相较于1年期LPR最新报价3.45%，有明显降低，与现有的普惠养老专项再贷款等利率一致，充分说明货币政策引导结构优化的导向，表明了对初创期、成长期科技型中小企业的充分支持，以及加快重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新的意图。”中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅说。
人民银行表示，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。
人民银行副行长宣昌能此前表示，设立的科技创新和技术改造再贷款将助力高端制造业和数字经济的加快发展。
结构性货币政策工具余额达7.5万亿元
截至2023年末，我国结构性货币政策工具余额达7.5万亿元。其中，全国支农再贷款余额为6562亿元，支小再贷款余额约1.7万亿元，普惠小微贷款支持工具累计提供激励资金554亿元，支持地方法人金融机构累计增加普惠小微贷款3.3万亿元；碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款余额分别为5410亿元、2748亿元；普惠养老专项再贷款余额为18亿元。
开年以来，货币信贷领域的动作雷厉风行、力度给够——降准幅度倍增、5年期以上贷款市场报价利率（LPR）迎历史最大降幅……货币政策的大手笔，为我国经济运行开年走强、延续回升向好营造了良好的货币金融环境。
在政策引导下，前两个月金融数据成色较足。前两个月的新增信贷、社融数据均为历史同期次高值；贷款利率持续刷新历史低点，2月新发放企业贷款加权平均利率为3.76%；截至2月末，高新技术、“专精特新”、科技中小企业贷款余额分别同比增长14.2%、18.5%和21.4%。
支持实体经济力度加大
人民银行网站显示，在2022年4月创设的科技创新再贷款以及2022年9月创设的设备更新改造专项再贷款的存续状态为“到期”。光大银行金融市场部分析师周茂华表示，此次央行推出的科技创新与设备更新再贷款工具，是国内货币政策支持实体经济力度进一步加大的体现。
“此次推出两项结构工具，既是推动做好金融‘五篇大文章’，加大科技创新等重点领域支持力度；也是落实国内新一轮设备更新改造和消费品以旧换新的部署，助力经济进一步回升向好。”周茂华说。
展望后续，民生银行首席经济学家温彬预计，人民银行将着力加强对科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”和“三大工程”等领域的支持，推动经济发展动能转变，助力新质生产力发展，并积极配合房地产风险化解、地方政府化债，坚持“有立有破”。
