近日，2024年新疆维吾尔自治区第五批生态环境保护综合行政执法典型案例发布，包含打击危险废物环境违法犯罪案例2件、自动监测数据弄虚作假违法犯罪案例3件和第三方环保服务机构弄虚作假案例3件。其中，涉及一家水泥企业案例。
博州某水泥有限公司远程登录篡改自动监测设备参数排放大气污染物案
一、案情简介
2024年4月，博州生态环境局执法人员开展非现场监管网上巡查时，发现博州某水泥有限公司2024年4月5日至8日期间颗粒物自动监测数据恒定在0.1mg/m3，不符合该公司生产排污实际情况。随即博州生态环境局与公安局组成联合检查组对该公司开展现场突击检查，经查阅该公司自动监测设备参数修改记录，发现其于2023年4月至2024年4月期间共有56次修改颗粒物量程上限的操作记录，未向生态环境主管部门备案。经查，该企业通过安装互联插件将自动监测设备与办公室计算机共享，安环部负责人在办公室计算机和手机端下载安装应用程序进行远程控制，在该公司大气污染物排放自动监测数据出现超标时，安环部负责人第一时间利用手机远程登录修改分析仪量程上限，以达到逃避监管的方式排放大气污染物的不法目的。
二、查处情况
该单位上述行为符合《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）第四条“篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：（九）未向环境保护主管部门备案，自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的”规定的情形。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第十条第一款第一项“违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：（一）修改参数或者监测数据的”的规定，该单位擅自修改自动监测设备参数，涉嫌构成破坏计算机信息系统罪，2024年4月23日，博州生态环境局将案件移送至公安机关立案侦查。
三、启示意义
本案充分发挥“线上+线下”相结合的执法模式，通过线上系统平台发现环境违法行为线索，线下调查取证方式固定违法证据，实现对自动监测弄虚作假行为的精准打击，全面提高生态环境执法效能。生态环境部门、公安机关高效协作、各司其职，合力打击生态环境违法犯罪行为，充分发挥两部门职能优势，尤其是公安机关提前介入为落实两法衔接工作机制提供了实务经验。
近年来，各级生态环境部门积极利用大数据分析、视频监控等非现场监管手段发现问题线索，依法严厉查处自动监测数据造假行为，坚持追根溯源、深挖细查，持续跟进案件办理进展，确保违法犯罪案件惩处到位，责任人员处理到位。
2023年，海南省生态环境厅执法人员通过污染源自动监控管理平台发现某水泥公司存在擅自拆除温压流仪器、停用颗粒物自动监测设备，干扰自动监测系统采样、致使监测数据因系统不能正常运行而严重失真的弄虚作假情形。
2022年，生态环境部公布福建泉州海峡水泥股份有限公司在烟温探测仪上加装电阻器件，致使自动监测烟气流量、排放量减少案。该公司中控室主任曾某发现窑尾烟气烟温出现异常后，擅自指使电工李某在烟温探测仪后端传输线路接线板上加装电阻器件，致使该公司自动监测数据失真，烟气流量变小，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量减少。
2021年，生态环境部公布安徽马鞍山安徽盘景水泥有限公司篡改、伪造监测数据案。该公司为使上传至生态环境部门自动监控系统平台的污染物浓度达标，违规修改自动监测设备工控机软件量程参数，导致二氧化硫、氮氧化物自动监测数据分别减小了75%、50%，与实际排放的污染物浓度严重不符。
来源：新疆维吾尔自治区生态环境厅
