胆子真大！国家大气污染重点区！水泥还在“增产能”！__财经头条_

根据党中央关于巡视工作的统一部署，中央第七巡视组进驻河北省，要求相关部门主动揭示汇报问题，即知即改，及时整改，确保高标准高质量完成好各项任务。重点关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。（专门值班电话:0311-87809180）

国家大气污染重点防治区域水泥厂借补产能之名行新增产能之实

根据国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》，京津冀及周边地区已由“2+26”城市调整为“2+36”城市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市均属于国家大气污染防治重点区域。

作为水泥、钢铁、焦化等产业的集聚地，其污染治理和淘汰落后产能成为重中之重。根据《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》第二章第四条规定，国家大气污染防治重点区域严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能。

在此之前，发改委、工信部印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》，提出水泥行业节能降碳的目标，其中包括到2025年底水泥熟料产能控制在18亿吨左右，能效标杆水平以上产能占比达到30%等。

随后，山东、浙江、吉林、福建、江西、山东、宁夏、四川等地都已制定相关标准，逐步淘汰关停2500t/d以下的水泥熟料生产线，切实有效地推动水泥行业去产能工作。

然而，在全国各地大刀阔斧地推动水泥行业去产能工作落地的同时，位于国家大气污染防治重点区域的河北省邢台市却为日产2000吨的水泥熟料生产线借补产能之名借行新增产能之实，严重影响了国家主管部门提出的水泥行业去产能工作落地。

无矿山开采且处于限制类产业边缘的水泥熟料生产线补齐产能到3000吨/日？

根据现行的《水泥行业规范条件》（2015年本）相关规定，水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30年的石灰岩资源保障。

笔者根据国家企业信用信息公示系统查询，受让方企业并无采矿许可，那就意味着，该水泥企业无矿山储备资源，并位于国家大气污染重点防治区域，又无矿山储备资源，在当下水泥需求严重下滑，各地为打赢“蓝天保卫战”并积极响应国家去产能政策大背景的情况下，地方主管部门为何允许补产能，试图救活濒临淘汰的传统“两高一资”企业？是谁在大开方便之门？

根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》（2024年本）的文件规定，2000 吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外）被列入限制类产业，虽然不包括2000t/d的水泥熟料生产线，但已经处于限制类边缘产业。

《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》明确要求：进一步畅通举报渠道，及时在门户网站上向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报形式，接受社会监督。鼓励协会、企业公众、媒体等对产能置换方案执行情况和建设项目情况开展监督。

工业和信息化部会同有关部门组织抽查产能置换方案及执行情况，对产能置换方案核实把关不严、监督落实不到位的地区，责令限期整改。各地有关部门对未按产能置换政策执行的企业，应依法依规进行处理，并追究相关人员责任。

在产能严重过剩与市场需求持续低迷的双重困境交织下，水泥行业正面临着去产能这一艰巨且意义深远的挑战，其任务之重、道路之遥，不言而喻。然而，倘若任由那些本应被市场淘汰的“僵尸产能”通过五花八门的手段变相“死灰复燃”，对那些亟待出清的落后产能不坚决淘汰、对必须关停的企业继续姑息纵容，水泥行业的去产能进程势必将陷入泥沼，道路愈发崎岖漫长。如此这般，完成去产能任务及目标如何实现？水泥行业未来发展堪忧？

来源：网友投稿