​中国电信业这点事：提供最好服务却被骂垄断

科学是到处为家的--不过在任何不播种的地方，是决不会得到丰收的。

10月9日，高晓松在微博上发了一个批评中国电信业垄断的帖子，迎来了大量网友的认同。

但也有少数不同意见，其中代表性人物就是@飞象网项立刚 ，项立刚是通信业知名观察家，《通信世界》的创始人和原社长主编，他对高晓松的言论进行了反击。

网络言论多是情绪宣泄，单纯的选边站队喊口号没有意义，关键是能否讲出足以服人的道理。承蒙网友抬举和邀请，我就尝试着讲讲中国电信业这点儿事。

其实这个话题我已经谈过多次了，但重复和总结也不是没有意义，这就好比是我年年讲的教材是同一本，但每次都有新的听众。

1、运营商该有几家？

大家都知道电信业是从邮政业分离出来的，以前没有电话时靠的是邮政马车，可邮政马车不是谁都可以经营的，美国曾有一部邮政马车专营的法律，对邮政马车进行了严格限定，不准民间机构随便进入。

与邮政专营性质类似的还有自来水专营、燃气专营等，我为此还查阅了经济学文献，有的管这种专营叫作“自然垄断”，也有的叫“行政垄断”，作为经济学外行我就不深究了，但结论是非常明确的，邮政、自来水、煤气等涉及到公民基础性安全的公众事业，不仅仅是经济领域的问题，单靠市场经济规则来调整是远远不够的，这种行业不能完全自由竞争，政府的管控是对人民的负责。

电信运营商也是这个道理，既然不能随便设立，那该有多少家呢？按理说只有一家的话，就会杜绝重复建设，从而降低成本，但只有一家的话就容易形成价格垄断。现在全世界各个国家的通常做法就是设立2-4家全国性运营商，多数国家是三家，中国的全国性运营商有移动、联通、电信三家，这是国际主流模式。

2、运营商之间勾兑制定垄断价格？

很多网友都担心一件事：三大运营商的老总私下碰头密谋，划分势力范围，制定价格同盟，联手攫取垄断利润。这种事难道不会发生吗？

这些网友的担心是没有道理的。信息安全领域有个名词叫做“理性自私人”，后来我发现在经济学中也有，好像还是从经济学中引用来的。“理性自私人”指的是毫无道德修养且唯利是图的聪明人，我们在制定信息安全策略时，把假想敌定义成理性自私人，制定出“从自私者的最大利益出发，如果遵循就会获得最大利益，如果违背就定会遭受损失”的策略。

中国电信业的格局是工信部制定的，规定了三大运营商几乎完全重合的服务内容和服务对象，而且每年都给三家制定了考核指标和盈利任务，因此市场份额就成为了其利益保证的关键，简单来说就是一块蛋糕三人分，你多抢一块我就少一块，这种格局就不可能形成价格同盟。

相对于国外的运营商，中国的移动、联通、电信三家运营商的竞争是很惨烈的，请注意我使用的词不是“激烈”而是“惨烈”。今年你拼命完成了销售任务，明年的任务一定会涨，你骂上级没人性是没用的，其实上级也知道自己没人性，只是他的压力更大，不往下转移压力他就得下岗，你觉得憋屈说“老子不干了”，那欢迎你辞职，中国啥都缺，就是不缺找工作的人。

在街上摆摊兜售是很有效的，因此摆摊卖卡就成为中国电信业的特色，最不人道的是大年初一都有在街上摆摊的。相对于一个一个地发展客户，给大学新生办卡一批就上千，这可是个大肥活，以前有的运营商跟校方勾兑，录取通知书里就带着必须在校使用的SIM卡，后来被学生家长告状强制销售，现在已经不敢这样做了，运营商只能在校园里继续摆摊。

在校园里摆摊最是剑拔弩张，你早上5点贴的海报，被他6点钟用自家海报给盖上了，然后就是争执甚至打架，而且一打架就是打群架，有员工自嘲说“连打架都不会，你还摆个XX摊”。

3、谁在垄断电信设备？

中国在进入WTO时已经做过承诺了，但为什么交换机、路由器等国外电信设备很难进入国内？这难道不是政府的垄断吗？

有上述疑问的网友有不少，这源于他们对电信业的不了解。我简单介绍下国际电信业的现状，现在全球有四大电信设备商，华为是第一，中兴是第四。其中华为一家就独占了全球近1/3的市场份额，与中兴合起来就占了全球近一半的份额。

华为中兴在国际上的竞争是非常凶狠的，请注意我使用的词不是“激烈”而是“凶狠”，他们出手就敢报对折价和对折工期，国外电信设备商的成本高，他们根本扛不起。

华为中兴在国外攻城掠地抢市场，往往是以国家为单位承包的，即你这个国家的电信基础设施我全包了，八个月内搞定。与国外电信设备商没得掐了就自己掐，华为和中兴为印度项目掐红了眼，中兴在国内状告华为，华为在欧洲状告中兴，打起了国际官司，最终由工信部出面调停才算了事。

法国的电信工程师出国施工得住五星级宾馆，中国的电信工程师可以住工棚，有老干妈和豆腐乳撑着就可以像驴一样干活，工资还远远不及人家，这可能是中国电信设备商成本低竞争力强的一个原因吧。

真的不是不开放市场，我国电信设备市场早就开放了，但欧美国家的电信设备商在本国都被华为中兴挤兑得够呛，怎么会到主场来找虐呢？不是不开放，是开放了国外的不敢来。这是好比是村里你家种的玉米最多而且卖的最便宜，哪个不长眼的村民还来你家卖玉米呢？

为了防止中国电信企业在美国的扩张，美国政府做了很多违背市场规则的手脚，例如美国的全国性应急通信系统干脆拒绝中国企业投标，连机会都不给你，奥巴马甚至签署了官方系统采购中国企业设备必须FBI审核批准的法案。

华为眼瞅着正面突击进不了美国本土，那就改道收购美国企业变相进入吧，于是启动了并购3COM、2Wire、摩托罗拉移动网络的项目，但三次都被美国政府否决了。Sprint找上门来要向华为采购50亿美元的称动网络设备，但又被美国政府和和国会议员搅黄了。

三十年河东三十年河西，很多网友不清楚世界局势已经变了，要说政府垄断，那现在也是美国政府在垄断，中国最讨厌的就是这种保护性的垄断，中国最喜欢的局面就是敞开了PK。

4、手机市场开放了吗？

现在国内的手机国产率高达80%，有人表示“呵呵”， 项立刚回贴骂到“你呵呵什么？说国产占了80%，你要抽风了，你觉得中国企业发展了，难过了？你这贱货！”我不赞同项老师的这个态度，但他的气愤我是能理解的，很多网民的见识是很不堪的，而且还一副自以为是的样子，非常令人生气。

您知道中国有多少个手机品牌吗？估计您也就知道中华酷联小米魅族锤子360等几家，实际上中国的手机有400多家，每年有约100家倒闭，但也有很多家开张。现在就连相声演员王自健都成立了玄乎科技，开始研发自家品牌的手机了，难道他不知道手机市场的凶险吗？他当然知道，但中国手机市场的热度和吸引力就是这样大。

苹果三星虽然还是国际手机市场的排头兵，但第三位的华为势头很猛，大有赶超三星之势。雷军的一句“Are you OK?”标明小米进入了印度，罗永浩正琢磨着把锤子推到美国市场。LG、HTC等老牌手机商已经颓了，而中国手机正搞得热火朝天。

中国的手机市场当然是完全开放的，是其它国家明里暗里阻挡着中国手机的进入，中国手机也没干等着，而是通过合作等渠道变相进入。最近谷歌发布了最新款的Nexus手机，Nexus手机是谷歌设立的安卓手机标杆，每一代的Nexus手机都能凭借着卓越的性能、最新和最完备的谷歌服务，引领着智能手机的发展方向。

这次谷歌与LG合作生产的是次旗舰手机Nexus 5X，与华为合作生产的是主力旗舰机Nexus 6P，谷歌期望凭借双机策略，与苹果拼个高下。华为也借道进军美国，让美国人使用的手机有颗中国芯是下步努力的方向。

5、中国电信服务垄断吗？

中国电信业的政府管控特色非常明显，中国电信业的格局在国际上没有先例，甚至连类同的也没有。

国外的电信运营商虽然被政府管控，但总归是一种商业行为，运营商投资建网，通过拍卖买来频率，开通服务然后赚钱。而中国完全不一样，中国以“八纵八横”为基础的光纤骨干网是国家投资建设的，运营商的频率是不用花钱买的，而是政府指定的，而且在指定的频段上运行的技术体制也是指定，然后开通什么样的服务也是政府指定的。

中国的运营商规模巨大，资产万亿排世界前列，但却几乎没有任何决定权而只有经营权。工信部是个大权在握的婆婆，三大运营商是只有干活义务的小媳妇。

这种体制当然不是市场经济体制，当然违背了市场规律，其实最突出的就是“村村通”政策。政府要求95%以上的偏远山村都必须有信号，而且资费不得高于城镇地区，三大运营商每年都会接收工信部下达的任务。

大家都知道，经济越发达人口越密集的城市，其电信建设成本就越低利润就越高，随便在楼顶上就可以建站，覆盖上万月话费过百的城市人，而一个工人蹬个自行车就可以维护10个站。而山区得花百万建铁塔，极偏远山区还得使用VSAT卫星通信接入，然后只能覆盖一个村，村民月话费不到20。

电信“村村通”工程已经到尾声了，三大运营商当然是贴钱干的，不干行不行？不干当然不行，老总会被立马端掉。那钱从哪里来呢？羊毛出在羊身上，运营商从北上广等大城市收取远远高于成本的资费，拿出一部分来贴补农村。北上广的电信资费比香港高，这就是重要原因。

“村村通”政策造就了全球第一的大国电信覆盖率，到处都有手机信号，你在人均GDP很低的国度，享受了比发达国家还便利的电信服务，这可不是吹牛，这是事实。

偏远贫困人口的电信权被联合国认定为人权，中国电信业的“村村通”是国际电信联盟第CA/42STGkg号文件所倡导的“向农村和边远山区提供电信服务”理念的具体落实，中国在这方面有个人权大亮点。

后记：

十年前我就因破除辐射危害健康的谣言，而被很多网友扣上了“被运营商收买的黑心砖家”的帽子，这篇也一定会有人指责我为运营商洗地。我以前很讨厌“洗地”这个指责，现在我不讨厌了，如果地面本来就是干净的，你楞泼了一桶脏水，我洗洗地还原真相，这有什么不对呢？

如果我给某个淘宝卖家打个广告，肯定能得点好处，但三大运营商实在太大了，不会理会到我这个小V，我多年来顶着骂名为他们说公道话，可至今连他们的一张100元的充值卡都没有得到过，天地良心啊，这是真话。

科学总是革命的、非正统的；这是它的本性；只有科学在睡大觉时才不如此。