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省消防救援总队为何不归省应急管理厅管？两者到底什么关系？这得从2018年那场影响深远的消防体制改革说起。
从“消防兵”变成“消防员”
在2018年的改革前，消防队伍属于武警部队序列，大家习惯叫它武警消防或公安消防，亦或是直接喊他们消防兵。
毕竟，武警部队属于军队范畴，虽然有个警字，但是和人民警察完全不同，是正儿八经的军人。
那时候，消防兵还是现役军人，接受武警部队的垂直管理。但2018年改革后，消防队伍退出武警序列，脱下军装换上火焰蓝，称呼也由“消防兵”变成了“消防员”，是行政编制，不再是军人。
虽然现在的消防员不是军人，而是行政编制，但职责也有些相似之处，为什么应急管理厅不一起管了？
为什么不能归应急管理厅管？
这就涉及到“线”和“面”的管理方式了。原来，消防救援总队实行中央垂直管理，从国家到省、市、县，是一条线直管到底。就像树干连着树枝，省总队只听国家消防救援局的指挥，不受地方政府干预。
应急管理厅则属于地方政府的组成部门，接受省政府的领导，工作更偏向属地管理，这一块属地都是他们负责。比如处理本省的安全生产、自然灾害等事务。
简单说，消防是“条条管理”，应急管理是“面面俱到”。
消防救援总队的所有物资包括人力都是国家消防总局承包，比如消防员的招录、工资发放等，上级直接发放，省应急管理厅说了不算。
而应急管理厅的经费和资源则由省政府统筹安排，两者分灶吃饭。这样的管理大有好处，不会混乱，二者的职责毕竟是有区别的，但也有相似之处，都是省管理容易乱了套。
并且，消防员需要快速反应，哪里有火情，立马得出车营救，人命关天，就得中央垂直管理，高效方便。经过省级单位，层层上报才能行动的话，会失去多少营救生命的机会。
虽然不一起管，但是合作密切
虽然省消防救援总队和应急管理厅没有隶属关系，但工作中却需要密切配合，
应急管理厅对消防救援总队在消防监督、灭火救援、宣传教育等方面有业务指导权。比如制定消防法规、协调跨部门救援等。
于是为了加强协作，各省普遍实行“双领导制”，应急管理厅厅长兼任消防救援总队第一政委，消防总队长则兼任应急管理厅副厅长。
这种安排就像穿针引线一般，既保持各自独立性，又能高效联动。也就是说，二者是密切相关的兄弟单位。
比如，二者会共同应对灾害，森林火灾、洪涝灾害等，无论干什么事情都会联合行动，信息共享、资源互补。
那为什么要独立管理，但是又密切合作呢？
密切合作是因为二者管理的事情有高度相似之处，当然要多多合作、共享资源了。
而垂直管理让消防救援更独立，不受地方保护主义影响，提升效率，确保全国一盘棋，也有利于统一训练标准、装备配置和指挥体系。
并且可以确保权责分明，应急管理厅主抓综合防灾减灾，消防救援总队专注灭火救援，分工明确不扯皮。
总的来说，省消防救援总队和应急管理厅是“兄弟单位”，没有隶属关系，但紧密协作。下次倘若有人看到消防车和应急管理车一起出任务，就能明白他们是如何默契配合了。
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引用资料：
广东省消防救援总队
湖南省应急管理厅.百度百科.
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