为了更好的推动灵活用工发展，人社部等六部门印发《关于加零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，其中也提出了加强零工市场建设的重点。
近两年，灵活用工的概念又逐渐进入大众的视野，越来越多的企业开始选择灵活用工这种用工方式，“灵活用工”的概念起源于20世纪20年代美国经济大萧条时期，旨在解决事业问题与社会保障问题，而近年互联网技术的飞速发展和数字经济的成熟，又将“灵活用工”带入一种新的未来趋势。
2022年的《中国灵活⽤⼯发展报告》显示，2021年中国有61.14%的企业在使⽤灵活⽤⼯，比2022年增加5.46%。中国灵活就业者已达2亿⼈。
这充分说明，在互联网数字经济和疫情的影响下，市场环境正处于频繁的波动状态中，灵活用工在适应新的经济形势方面已然成为了一种新的用工趋势，灵活用工的崛起将呈现不可阻挡之势。
常见的灵活用工关系
（1）非全日制用工
《劳工合同法》明确规定，非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
非全日制用工的突出特点就在于其工作时长与全日制用工不同，非全日制用工方式是在企业灵活用工中应用最为普遍的用工形式，也是受法律认可的用工模式。
“时薪制”的非全日制用工在一定程度能够改善传统用工形式中长时间工作的弊端，以短时且不固定为主要特征。
（2）劳务派遣
劳务派遣即员工派遣、人才租赁，主要由劳动派遣公司根据目标公司的用人需求与工作内容派遣符合要求的劳动者。
在工作期间，由用人单位指导劳动者进行一系列的工作劳动任务，最终由用人单位向派遣公司支付费用。劳动关系仅存在于劳务派遣公司与劳动者之间。
（3）业务外包
业务外包是指企业将自身的非核心业务交给第三方服务商，并签订劳务合同，从而完成对企业非核心技术工作的分割。企业可以通过业务外包把非核心工作交给外部专业的劳动力与技术，同时企业专注于发展自身的核心工作，提高自身企业竞争力。
通过业务外包，企业可以将核心力量集中起来，避免企业的发展分散，并且能够降低企业的运营成本，以较少的资金投入完成固定的工作，不断加强自身的工作能力，进而提高工作效率，增强企业在社会上的竞争力与影响力，更加适应当前社会发展与经济环境对企业提出的严格要求。
业务外包的主要特点表现在用人单位只对劳动者进行工作上的监督与培训管理，工作重点在于把握最终的工作结果，提高企业的经济效益。
（4）平台型用工
平台型⽤⼯是由过去的短期劳务用工转化而来，是数字化时代的新型企业灵活用工模式。
过去的短期劳务用工，得益于数字化平台的网络效应和双边效应，得以进一步发展成为现在的平台型用工。平台型用工主要表现通过平台的供需匹配，实现用人单位与劳动者之间的短期用工。
平台型用工的劳动者主要有季节性用工、项目型用工以及短时实习人员等，在形式上具有更广泛的灵活性。
站在风口的灵活用工
据业内专业机构测算，2023年灵活用工市场规模将达到1.34万亿。整体平台发展趋势向好，可以从以下三个方面理解。
01万亿市场规模
2021年中国零工经济市场规模已突破8000亿。而在7月14日，某分析平台发布了《中国人力资源数字化生态图谱2022-灵活用工市场》，《报告》预测2022年中国灵活用工整体市场规模将达到1.1万亿，预计随着数字化持续渗透和新业态发展，2023年灵活用工将达到1.34万亿市场容量。
市场扩大，参与主体也越来越丰富。目前灵活用工市场的主要参与者集中在四大阵营——互联网平台公司、支付机构、人力资源公司以及灵活用工服务商。
但是近两年国企、央企、还有银联等纷纷下场开展灵活用工业务，还有部分获得委托代征资质的企业也是蠢蠢欲动。
02政策优势
1）连续四年写入《政府工作报告》
连续四年将灵活就业写入政府工作报告中，足见国家层面对于“灵活就业”的重视。
2）平台经济发展政策支持
近期，江西省、河南省、海南省相继发文支持灵活用工平台发展，但同时对于平台监管也提出明文规定。
6月10日，河南省人民政府办公厅发布《关于加快平台经济健康发展的实施意见》，明确表示创新平台经济监管机制和强化部门协同监管。
6月30日，海南省提出“先行先试建立互联网监管平台”，一定程度反映了数字经济时代平台施行数字化监管的大趋势。
各地政府发文正是为了促进灵活用工行业健康持续发展。
3）全面支持保障
在灵活用工关系下，企业与自由职业者不具备传统的劳动关系，这也导致个别用工企业利用灵活用工平台故意规避保险、社保等保障责任的情况。
针对这一现状，人社部、国家发展改革委等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，针对所有新就业形态劳动者享受劳动保障等公共服务方面的痛点、难点问题，提出了多项解决措施。
4月，海南省明确了基层快递网点优先单险种参加工伤保险有关事项，维护快递员群体工伤保险权益。另外，多地已经放开灵活就业人员参保，部分地区还允许灵活就业人员缴纳公积金。
同时，已经有平台企业推出了由政府、平台与保险公司合作的试点项目，可以为包括骑手、短视频就业者等在内的灵活就业人员提供更好的保障和保险。据了解，目前参与试点的保险公司包括：人保寿险、中国人寿、太平人寿等。
03技术优势
相较于建设线下零工市场，灵活用工平台更具有技术优势。
相当一部分的灵活用工平台利用数字化应用技术，依托大数据、云计算、人工智能等核心技术赋能传统产业，实现了互联网与传统产业的深度融合。如云火科技产业互联网还获得了高新技术企业资质认定，研发的系统为企业提供了前沿的技术解决方案。企业、个人、运营等三方都能够在平台上实现简便操作。
除此之外，针对企业在用工和财税方面的问题，灵活用工平台还能够根据实际情况，量身定时灵活用工解决方案，保证全链条交易数据安全，在面临税务检查时也能够提供全程证据链，降低了企业的税务风险。
作为全新的行业风口，从事灵活用工相关的平台企业如雨后春笋。而随着国家监管的趋紧以及相关政策文件的出台，灵活用工平台出现的各类问题也越来越受到关注。
合规的灵活用工平台把风控放在极为重要的位置，此外还需具备一定的涉税风险管控能力以及个人信息安全管理能力。
可以看出，灵活用工平台是发展的大趋势，它作为新业态、新产业、新模式，在高效配置劳动力资源、社会公共服务资源等方面发挥了积极作用，得到了市场、政府等多方面的支持。但是也因为一些不合规操作，面临着各种涉税和法律风险。
