“贝碧嘉”刚走,“普拉桑”又至。受台风天气影响,9月20日的魔都被暴雨“冲击”,悠悠黄浦江畔,屹立的东方明珠,伴随雨滴荡起涟漪的江面,以及来往的车辆、行人共同构成了一幅都市水墨画。
当天下午,以《洞见数据价值,共绘数字化赋能城市更新蓝图》为主题的论坛于外滩党群服务中心举行。该活动由上海市黄浦区科学技术委员会指导,上海市黄浦区信息技术协会主办。上海市黄浦区科学技术协会主席吴赛阳,上海市黄浦区科学技术协会副主席徐智敏,上海市黄浦区信息技术协会理事长徐可等领导,以及多位行业专家、学者嘉宾参加会议。
“希望信息技术协会在数字赋能城市更新方面能够发挥更大的作用,希望信息技术协会,包括在座的各位科技、科创人员,能够为黄浦中央科创区的建设发挥作用,同时也希望信息技术协会能够在参与“一社团一品牌”的建设当中发挥引领作用。”在致辞环节,吴赛阳表达了三点希望。
“城市更新对上海,对黄浦区具有重要意义。”论坛最后,徐可进行了总结。他强调城市更新不仅是建筑物的翻新,而是一个复杂的生态系统更新。在新的发展阶段,需要更科学地看待城市更新问题,充分利用数据价值,为城市治理和设计提供支持。此外,他表示,协会将致力于服务黄浦区的经济发展,推动区内各领域交流合作,共同探讨数据驱动的城市发展新路径。
“基础数据助力城市功能完善”
9月19日召开的2024上海市科协学术年会聚焦城市更新中的规划设计、工程建设、治理服务等方面的科学和技术问题。作为超大型城市,追溯起来,上海城市更新探索始于近十年前。2015年的《上海市城市更新实施办法》创设了存量自主更新路径。此后,2021年的《上海市城市更新条例》,2023年的《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》,以及今年4月印发的《2024年上海市城市更新规划资源行动方案》,标志着上海进入全面存量更新的又一阶段。
围绕城市更新这一关键词,在本场论坛上,数据及其价值成为核心议题。
上海信息化发展研究协会常务副会长徐龙章以《基础数据助力城市功能完善》为演讲主题,阐述了基础数据在城市功能完善中的作用。“城市功能是通过城市管理实现的,而城市管理高度依赖于基础数据。”徐龙章强调,基础数据是城市管理和决策的重要基石,涵盖了城市运行的各个方面。
据其介绍,基础数据的涵盖范围包括但不限于人口统计、地理空间信息、经济指标、业务流程数据等,特点表现为原始性、全面性、稳定性(变化较少或较慢,是数据实体中相对稳定的部分)。在应用方面,例如,通过人口数据分析,可以优化公共服务设施布局;通过房屋数据分析,可以精准施策,改善老旧小区环境;通过土地数据分析,可以优化土地资源配置,提高土地利用效率等。“城市管理信息中最基础的三大要素数据是土地数据、人口数据与法人数据。”徐龙章强调。
城市是一个开放、复杂、巨大的系统,那关键数据又要如何识别、判断和应用?华东建筑设计研究院规划中心常务副主任叶锺楠作《城市ESG:理念、数据与评价机制》主旨演讲时指出,城市ESG(兼顾了经济环境、社会和治理效益的可持续发展理念)与城市发展高度相关。
“以往我们评价一个城市,主要看GDP、税收等财务指标,当GDP越高,就越容易吸引好的企业和招揽好的人才。但现在,我们注重的不仅仅是速度,还有质量。”叶锺楠认为,城市ESG能够向市场展示更加立体、拥有多维竞争力的城市,“这方面做得越好,则越容易吸引企业和人才。”
在数据来源方面,则包括官方的数据披露、调研与收集,以及大数据和新技术三种渠道。“ESG将开启城市竞争新赛道,比如将从根本上改变城市竞争格局,城市正逐渐从过去的依赖各种激励措施来吸引或留住企业转变为当前的积极打造宜居环境,以吸引或留住人才。”叶锺楠指出。
产业数字化是城市更新的“捷径”
上海市城市更新专家委员会主任、中国科学院院士郑时龄曾公开表示,城市更新的内涵,已经从物质环境改善,逐步拓展到聚焦经济复兴、社会公平与城市综合竞争力提升。他也强调,城市更新并不是为了新,而是为了城市的发展。据媒体报道,具体来说,城市更新涉及物质性的更新和非物质性的更新,包括城市产业结构和城市空间的更新,建筑的更新,城市环境和道路的更新,还包括新区开发、旧区改造、土地二次开发,用地性质和功能的转换、工业区转型,港区和滨水区的整治改造,以及城市生态修复和可持续发展等。
“更新并不只是简单地刷墙,或把老房子进行翻新。产业具有‘造血’功能,要利用好辖区内外的产业。”上海锐通管理咨询有限公司总经理罗艳兵作《产业数字化,引领城市更新行稳致远》主旨演讲时介绍道,城市更新的重点领域包括工业空间、商业空间、办公空间、公共空间、居住空间和其他方面的内容。
产业数字化是指在新一代数字科技的支撑和引领下,以数据为关键要素,以价值释放为核心,以数据赋能为主线,对产业链服务链上下游的全要素进行数字化升级、转型和再造的过程。在罗艳兵看来,产业数字化是城市更新的“捷径”,可以为企业带来更高效的运营管理、更便捷的金融服务,从而提升企业竞争力。
产业数字化如何落地推进?据其介绍,产业链服务链可统称为产业集群,主要包括龙头企业和中小企业等。一方面,在政府引导和咨询智库的规划帮扶下,龙头企业要发挥“领头羊”作用,为产业集群输出数字化转型样板、数字化转型应用场景、数字化转型服务能力等。另一方面,中小企业在产业集群中占绝大部分比重,在产业集群发展中主要发挥“协作配套”作用,可与核心大企业协同发展,融入大企业的生态体系,借助大企业打造的平台能力、提供的数字化解决方案和普惠服务,实现数字化转型升级。此外,还可以大幅降低集群中小企业的成本,提供跨系统协同平台,打通“研产供销服”环节,真正实现产业数字化。
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