在国家各部委的引导和鼓励下，数字经济元宇宙有了政策性和方向性的指引。各省市也纷纷加快出台元宇宙产业相关政策，抢占元宇宙产业布局先机。各由于经济水平和产业布局不同，各省市在产业成果和政策指引方面呈现出了一定差异性。本文从相关报告出发，对各省市元宇宙产业布局和成果做简单展示，继而汇总各地政策措施，以期多角度提供价值信息。
数字经济百强市
11月16日，中国电子信息产业发展研究院发布《2022中国数字经济发展研究报告》。根据该报告，中国数字经济城市划分为5个等级：一线城市5个，新一线城市14个，二线城市25个，三线城市56个。排名划分与GDP基本同步，一线城市包含北上广深杭。新一线成都、苏州、南京、重庆、武汉、天津等。武汉排名第10位。比较亮眼的是沿海城市，比如苏州排名第7，青岛第13，东莞也跻身前20位。另一个值得关注的点是，一些城市在数字经济的布局上，是超过经济发展排名的，比如海口、银川、呼和浩特等。
元宇宙潜力企业分布
最新发布的《2022胡润中国元宇宙潜力企业榜》，公布了元宇宙领域最具发展潜力的中国企业200强。入选门槛为价值都10亿美元以上。
我国元宇宙“最具潜力20强”是：
中国移动、中国电信、腾讯控股、阿里巴巴、百度、网易、华为、歌尔股份、小米集团、中兴通讯、京东集团、字节跳动、科大讯飞、商汤科技、浪潮信息、联想集团、芒果超媒、三七互娱、三六零、爱奇艺。上榜企业虽然都是大名鼎鼎，但也折射出了一个问题：我国目前并没有严格意义上的元宇宙公司。因此反馈出来的商业信息是，大家都还要机会，无非是互联网大厂有一定的先发优势。
在区域布局上，由于首都的先天优势，北京一家独大，承包了全国25%的比例，其次是深圳、杭州、上海和广州。
最具潜力200强企业来看。全国布局情况是，北京、上海、深圳、杭州、广州第一梯队。台湾省的台北和新竹市表现亮眼，武汉仅有2家企业入选排名13，落后于长沙无锡东莞等城市。总的来说，北京平台资源多，而沿海和粤港澳大湾区技术和应用比较多，而内陆地区动作比较慢。
下面，我们具体介绍近年来，各省市关于数字经济和元宇宙的政策措施，相信带着上述成果反向看政策，会有不同的思维和体会。
各省市政策
北京BEI JING
2022年2月出台《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的八条措施》
将依托通州产业引导基金，采用“母基金+直投”方式联合其他社会资本，打造一只覆盖元宇宙产业的基金，支持元宇宙初创项目和重大项目，完善服务体系，支撑产业生态建设，支持设立专注于早期和长期投资的元宇宙子基金。同时，将给予元宇宙企业房租财政补贴。支持元宇宙企业及服务机构集聚，根据元宇宙企业房租补贴标准，对在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行（50%，70%，100%）三档补贴，每家企业每年补贴面积不超过2000平方米，连续补贴不超过3年。
2022年7月28日至30日，2022全球数字经济大会在北京举行
本届大会策划全球万人数字安全元宇宙峰会，深度探讨了互联网3.0、数据要素、5G创新、数字安全、开源、东数西算等前沿领域。
2022年8月24日，北京市通州区人民政府等四部门联合印发《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》
《计划》指出，培育元宇宙4大产业链，并打造4大“元宇宙+”应用场景，推动元宇宙产业在副中心创新发展，促进数字技术与实体经济深度融合。力争3年将城市副中心打造成为以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区，培育、引进100家以上元宇宙生态链企业，落地建成30项以上“元宇宙+”典型应用场景项目，推动制定一批元宇宙相关标准，“1+N”产业空间体系初步形成，元宇宙与文化、旅游、商业、城市服务等各领域虚实融合发展模式有效形成。
上海SHANG HAI
2021年12月印发《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》
这是元宇宙首次被写入地方政府工作报告，《规划》提出，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。——新一代信息技术融合应用，围绕人工智能+大数据、云计算+边缘计算、5G+扩展现实、区块链+量子技术、云边端协同、数字孪生+数据中台等方面，推进技术协同攻关、标准规范制定和平台建设、应用创新等。
2021年12月发布《上海市建设网络安全产业创新高地行动（2021-2023）》
到2023年，本市网络安全产业规模翻番，网络安全产业规模超过250亿元;除此之外，围绕城市经济、生活、治理数字化转型中，工业互联网、数字新基建、人工智能、数据合规等创新场景，推动至少100个安全需求开放，深化网络安全技术、产品和服务创新应用。建设2个国家级网络安全产业园区，若干特色网络安全产业集群，空间布局进一步优化。
2022年1月《上海徐汇区2022年政府工作报告》
首次将"元宇宙"写入政府工作报告，及时全面布局，以亚马逊云科技、腾讯、华为等头部企业为牵引，打通脑机融合、全息网络、虚拟空间等上下游生态链，乘势培育和引进一批流量大、内容活跃、传播度与用户粘性高的头部企业，形成元宇宙产业生态等措施。
2022年2月《元宇宙产业发展行动计划》
奋力打造北外滩元宇宙发展和应用示范区，重点做好“六个一“:培育和引进一批元宇宙场景应用优质企业;建设一批元宇宙场景应用优质企业;建设一批元宇宙产业经济空间;打造一批硬件技术创新中心;构建一个良好数字经济生态圈;打造一批场景应用示范标杆项目;成立一个元宇宙产业党建联盟。
2022年6月24日印发《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》
目标到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。培育10家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”，打造100家以上掌握核心技术、高能级高成长的“专精特新”企业。围绕城市数字化转型，打造50个以上垂直场景融合赋能的创新示范应用，推出100个以上引领行业前沿的标杆性产品和服务。推动建设各具特色的“元宇宙”产业园区，打造一批创新服务平台，加快“元宇宙”产业人才育引，优化生态环境。
2022年8月24日，上海城市数字化转型体验周的首场主题活动
上海市城市数字化转型工作领导小组办公室宣布，元宇宙与虚实交互联合研究院入选上海城市数字化转型创新基地，中国首个省市级元宇宙新型研发机构诞生。
2022年9月2日，以“数实融合，产业元生”为主题的第九届中国产业互联网高峰论坛暨2022世界人工智能大会分论坛在上海宝山区举行，《宝山区工业元宇宙产业发展三年行动计划》同步发布
明确到2025年，宝山区工业元宇宙相关产业规模突破100亿元。同时，还要实现工业元宇宙与主导产业融合发展，助力宝山区新材料、生物医药、机器人及智能制造、新一代信息技术产业规模分别突破1500亿元、200亿元、1000亿元和300亿元。
深圳SHEN ZHEN
2022年1月《2022年深圳市政府工作报告》
深入实施数字经济发展三年行动方案,探索建立数字经济监测评价体系，大力发展数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸六大数字产业，积极引进数字经济领军龙头企业和示范项目，推动区块链、量子信息、类脑智能等未来产业的技术转化成果加速落地，多领域拓展数字人民币、元宇宙等技术应用场景，扎实推进深圳数据交易中心建设，打造数字经济发展新高地。
2022年8月，在东莞虎门举办“2022首届web3共识大会暨粤港澳大湾区元宇宙周”
湾区元宇宙联盟宣告成立，湾区元宇宙联盟由深圳市信息服务业区块链协会、香港区块链协会和澳门国际发展促进会共同发起。香港和澳门地区有较好的元宇宙技术研发，内地有丰富的应用场景，通过联盟可以发挥各自的优势，建立合作和交流机制，形成合力发展。
广州GUANG ZHOU
2022年4月，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布
以期引领新一轮科技革命和产业变革，为广东省、广州市元宇宙领域产业发展提供试点经验和示范引领。出台大湾区首个专项扶持政策，推动高质量发展集聚发展新势能。黄浦区将从建设具有黄埔特色的元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术与通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等三个层面进行奖励，最高补贴分别达 500 万元。
2022年5月，天河区元宇宙联合投资基金正式发布
首批天河区十大元宇宙试点园区正式授牌，释放超10万平方米产业空间；十五大元宇宙应用建设项目集中签约，推动场景落地。据悉，广州联通作为本次会议唯一通信运营商，率先进驻15个元宇宙应用场景建设项目，与正佳广场、网易、酷狗等30家单位集中签约，打造AI未来影像创作中心，加速元宇宙的应用场景落地。
重庆CHONG QING
2022年4月，重庆市《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2024年）》提出
抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，打造“ 元宇宙先导试验区”和“ 元宇宙生态产业园”，构建元宇宙治理与产业发展体系。
力争到2024年，在工业、交通、文旅、商贸、教育、医疗、会展、政务等领域，构建形式多样的 元宇宙新模式新服务新业态，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。基本建成 元宇宙产业创新生态体系，高端研发机构、专精特新“小巨人”企业高度集聚，推动“创新链、研发链、人才链、价值链、产业链”融合发展，元宇宙产业集群化发展效果显现。
成都CHENG DU
2022年1月《2022年成都市政府工作报告》
推动新经济新赛道加快布局。大体发展数字经济，用好网络信息安全、超算中心等优势赛道，加快发展人工智能、大数据、云计算等新兴赛道，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道，立正数字经济核心产业增加值占地区生产总值12.8%以上。
合肥HE FEI
2022年1月《2022年合肥市政府工作报告》
前瞻布局未来产业，瞄准量子信息、核能技术、元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，用未来产业赢得城市未来。
南京NAN KING
2022年4月《2022年南京市政府工作报告》
加快元宇宙产业链上下游各环节各主体的协同发展，促进元宇宙与区块链、人工智能、云计算的创新融合，积极构建新金融、新产业的强磁场，新技术、新产品的孵化器，新体系、新模式的试验田，推动更多应用场景落地。
2022年5月26日，2022南京市元宇宙产业发展大会
大会围绕元宇宙产业加快布局新赛道，紧扣城市数字化转型。全力促进南京市元宇宙产业技术赋能和集成创新，积极支撑全市打造万亿级软件产业和数字经济创新发展高地建设。
厦门XIA MEN
2022年3月，印发《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划（2022-2024年）》
提出围绕元宇宙重点领域关键技术实施重大科技专项。强化部、省、市联动，积极争取国家、省重大科技专项在我市布局并实现成果落地转化。鼓励企业、高校及科研院所采用“赛马机制”和“揭榜挂帅”方式，对NFT、VR/AR、脑机接口、智能芯片、智能算法等元宇宙关键技术进行协同攻关，支持元宇宙领域的前沿技术突破。
2022年5月23日，厦门“元宇宙产业人才基地”揭牌
该基地由厦门火炬高新技术产业开发区管理委员会、中共厦门市委人才工作领导小组办公室等单位联合指导，由工业和信息化部人才交流中心、福建省区块链协会、厦门市云大物智数据研究院、Watson Build 创新中心等单位提供多维专业支持。
南昌NAN CHANG
2022年1月，《2022年南昌市政府工作报告》
工作安排中提到，打造全国重要会展目的地，办好2022世界VR·元宇宙产业大会、2022中国航空产业大会暨南昌飞行大会等系列重大活动。
杭州HANG ZHOU
2021年9月《杭州高新区(滨江)文化产业发展”十四五"规划》
明确打造白马湖国家文化产业示范园区，虚拟现实，便是其中一个重要模块。除此之外，北航杭州创新研究院也在打造虚拟现实/增强现实研究中心。
2022年3月，《2022年杭州市政府工作报告》
加快推进人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等新技术、新产业发展。成立元宇宙专委会；入选区块链创新应用综合性试点名单。
2022年3月，《杭州余杭区未来科技城扩展现实(XR)产业发展计划》
杭州未来科技城提出汇聚规模10亿元的XR产业基金，鼓励社会资本参与投资，优质项目最高可享受500万创业风险池等支持；加大对XR产业人才引进力度，实施“顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元支持，形成XR专项人才培育机制，完善XR人才服务保障，最高给予300万元安家费补助。
2022年5月，《杭州钱塘区元宇宙产业政策》
围绕数字孪生、人工智能等“元宇宙”核心底层技术，以及游戏、社交、教育等“元宇宙”新型应用场景，引进培育一批创新型中小企业。《杭州钱塘区“元宇宙”产业政策》正式发布，将围绕人才引领、空间保障、基金助力、梯队建设、协同创新等五大计划。
沈阳SHEN YANG
2022年6月《和平区元宇宙产业创新发展行动计划》
力争到2024年构建元宇宙产业发展的“产学研用政金”一体化新模式，搭建元宇宙产业创新生态体系，建设东北元宇宙创新发展第一区。将抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，组建一个产业联盟、开放一批商业应用场景、扶持一批优质企业、培养一批产业创新人才、制定一批行业标准，构建元宇宙治理与产业发展体系，塑造沈阳市数字经济新优势，建设东北元宇宙创新发展引领区。围绕元宇宙7大核心技术，即区块链技术、交互技术、电子游戏技术、网络及运算技术、人工智能技术、物联网技术、工具软件技术的发展。
海口HAI KOU
2022年1月《2022年海口市政府工作报告》
复兴城市产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设，拓展年轻人创新创业空间。
无锡WU XI
2022年1月发布《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》
未来滨湖元宇宙产业将以核心技术突破为基础，以产业集聚为导向，在元宇宙生态产业发展上做到“四合”：空间布局和产业推进相结合、应用引领和场景驱动相融合、协同发展和一体发展相整合、市场主导和政府引导相契合，率先形成元宇宙发展的“滨湖方案”。
保定BAO DING
2022年1月《2022年保定市政府工作报告》
工作安排中提到，结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保协作五个一”行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业，努力让前沿科技率先突破、先进理念率先应用、未来生活率先体验，全力建设开放共享的产学研用试验场。
浙江CHE KIANG
2022年1月，发布《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》
元宇宙与人工智能、区块链、第三代半导体并列，是浙江到2023年重点未来产业先导区的布局领域之一；浙江将加快在脑机协作、虚拟现实、区块链等领域搭建开放创新平台，促进产业技术赋能和集成创新。
河南HE NAN
2021年12月《河南省数字经济促进条例》
在该项条例的新闻发布会上提出，以大数据、区块链、人工智能、卫星产业、元宇宙为重点。大力发展新兴数字产业。提出加强中原龙子湖智慧岛和18个大数据产业园建设，加强河南省人工智能产业研究院、中原人工智能计算中心等建设,打造"中原智谷"。加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发,推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设,打造全国领先的元宇宙产业园。
2022年1月6日《2022河南省政府工作报告》
大力发展“区块链+”新型业态，培育碳基新材料、第三代半导体等产业集群，形成“研发+产业+应用”链式推进格局。制定区块链建设专项方案并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。
江西JIANG XI
2021年10月《江西省"十四五"科技创新规划》
规划中提出在数字经济(移动物联网、VR等)、电子信息等产业领域，以龙头企业牵头，协同高校院所，组建协同创新研究院，到2025年，新增具有产业带动作用的科技协同创新体50个左右，升级发展10-12个技术协同创新研究院。
2022年2月《2022年江西省虚拟现实(VR)产业链工作要点》
2022年全省VR及相关产业营业收入力争实现800亿;打造行业领先的创新平台超过10个;引进和培育一批 VR高端研发人才、高级管理人才和应用创新人才，为VR产业高质量发展提供智力支撑;在全省教育、文旅、卫健、交通、司法、工业互联网等领域加速实现行业级规模应用。
2022年5月25日，江西省人民政府印发《江西省“十四五”数字经济发展规划》
指出要紧跟新一代信息技术发展步伐，积极布局VR、“元宇宙”及数字孪生、信息安全和数据服务、物联网、智能网联汽车、无人机等新兴领域，前瞻布局量子信息、卫星互联网、区块链、人工智能等前沿领域，力争实现“弯道超车”“换车超车”，为全省数字经济发展注入新动力。GUI ZHOU
贵州
2021年12月《贵州省"十四五"数字经济发展规划》
《规划》系统谋划了"5+2+2"任务框架，确保贵州在国家实施数字经济战略中抢到新机、找到落点、有效落实。"5+2＋2"任务框架，即""数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济创新、数字合作交流"等五大发展方向;数据价值化探索、数字基础设施建设两大支撑;数字经济人才队伍建设及强化大数据安全两大发展保障。
2022年3月4日，贵州省将做大做强算力产业，推动VR/AR产业发展，夯实元宇宙发展基础
注重人才的引培工作，为元宇宙产业提供智力支持。建立元宇宙专家库，加大产业领军人物和高端人才的引进。
山东SHAN DONG
2022年3月，山东省工业和信息化厅等七部门联合发布《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》
将用三年时间在全省培育推广百项应用场景及解决方案，打造国内一流、具有国际竞争力的千亿级虚拟现实产业高地。力争到2024年，全省虚拟现实领域要累计新增申请国际、国内专利3000项以上，龙头企业研发投入强度达到6%以上，累计培育虚拟现实产业相关专业人才1万人以上。
黑龙江HEI LONG JIANG
2022年3月28日，黑龙江人民政府印发《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》
推进元宇宙核心技术与主要应用领域关键技术研发应用，支持围绕近眼显示、实时交互、巨量通信、边缘计算、3D建模与渲染、图像引擎等开展研发创新，构建元宇宙技术体系，前瞻布局元宇宙产业。鼓励推进元宇宙在公共服务、智能工厂、城市治理、建筑信息系统与城市信息系统（BIM/CIM）、远程医疗、商务办公、智慧会展、社交娱乐等领域的场景应用，培育以应用牵引、软硬结合、创新集聚、绿色低碳的元宇宙发展生态。
推动元宇宙试验区建设，依托哈尔滨人工智能创新发展试验区和高校、科研院所等载体，构建元宇宙技术研发基地和产业孵化基地，构建全省体积视频公共服务平台，促进沉浸式视频节目（直播）、元宇宙演唱会、演绎式娱乐等新兴业态集聚。
安徽AN HUI
2022年3月29日，安徽省经信厅发布了《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》
将元宇宙列为新兴业态创新工程之一。支持企业开展虚拟现实、增强现实、3D引擎、物联网等技术创新，引导企业积极布局元宇宙新兴业态，开展元宇宙平台建设，加速数字技术融合赋能实体经济。
湖南HU NAN
2022年9月1日，2022互联网岳麓峰会“湘约新宇宙，共创新时代”元宇宙专场论坛在长沙举办
湖南湘江新区元宇宙产业政策将于近期正式对外发布。该政策将围绕打造元宇宙生态引领区，促进元宇宙产业高质量发展，培育10家具有行业影响力的头部企业、100家新兴领域创新型企业，到2025年，湖南湘江新区元宇宙产业规模突破1000亿元。
